歐盟委員會12日建議,在2013年秋天之前,暫時停止實(shí)施歐盟單方面采取的對進(jìn)出口歐盟國家的民用航班征收碳排放稅的措施,同時,歐盟也希望,明年秋天召開的國際民航組織代表大會能夠達(dá)成一個多邊協(xié)議來解決這個問題。這個提議標(biāo)志著歐盟向緩解由此引發(fā)的緊張局勢邁出了重要的一步。
據(jù)國際在線11月13日報(bào)道,在歐盟宣布上述表態(tài)的時候,歐盟委員會負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員赫澤高解釋說,歐盟委員會之所以建議暫停征收航空碳稅,是因?yàn)橐呀?jīng)有跡象表明,國際層面能夠達(dá)成協(xié)議來解決這個問題。上周,國際民航組織在碳排放的國際監(jiān)管問題上取得了一定的進(jìn)展。赫澤高說,如果到時候沒有能夠達(dá)成協(xié)議的話,歐盟將會恢復(fù)征收航空碳稅,而不會再提出新的建議。
2008年11月19日,歐盟通過法案決定將國際航空領(lǐng)域納入歐盟碳排放交易體系,并于2012年1月1日起實(shí)施。法案要求飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的所有航空公司提交碳排放數(shù)據(jù),并根據(jù)歐盟規(guī)定的排放配額,購買超額部分的碳排放稅。全球2,000多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。歐盟聲稱采取此項(xiàng)措施是為了對抗全球氣候變暖。
由于歐盟在決定征收航空碳稅的時候并沒有和其他國家和地區(qū)協(xié)商,就單方面地做了決定,結(jié)果這項(xiàng)措施一推出就遭到了大多數(shù)與歐盟有航空服務(wù)貿(mào)易往來的國家的抵制。國際民航組織的36個成員國中有26個明確表示反對歐盟的航空碳稅,其中包括美國、中國、俄羅斯、印度等主要經(jīng)濟(jì)體。
美國國會參議院和眾議院今年9月以及之前分別表決通過了一項(xiàng)議案,禁止美國的航空公司加入歐盟的航空碳排放交易體系。中國的民航部門今年2月也發(fā)布指令,禁止中國境內(nèi)的航空公司加入歐盟的這個體系。今年3月,空中客車公司宣布,來自中國航空公司的35架A330客機(jī)的訂單已經(jīng)被推遲,香港航空的10架A380客機(jī)的訂單也被取消,這些訂單的總價(jià)值達(dá)到120億美元。空客認(rèn)為,這些訂單的取消和推遲就是為了抗議歐盟的碳排放交易體系。
事實(shí)上,直到現(xiàn)在,只有歐洲國家的航空公司服從了歐盟的決定。因此有分析稱,征收碳排放稅的措施遭到各國的強(qiáng)烈抵制是歐盟重新考慮自己決定的重要原因。