記者8日從一位接近商務部的人士處證實,商務部已經向此案的各利害關系方下發了一份《關于調整“對美國、韓國太陽能級多晶硅反傾銷調查和對美國、歐盟太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調查傾銷補貼調查程序參考時間表”的通知》,將發布初裁公告的時間推遲到了今年6月底之前。由于歐盟對華光伏產品“雙反”初裁的時間點也在6月,業內普遍猜測此舉是為留“底牌”與歐盟博弈。
初裁兩度延期
《通知》指出,鑒于本次調查涉案公司眾多、案情復雜,很多利害關系方要求延期提交答卷,加之調查機關需要同時進行追溯征稅的調查,故調查機關決定再次對此前公布的時間表進行調整。
此前,內部時間表確定的初裁和終裁時間點分別是2月20日與6月20日。但時間窗口臨近時,商務部又將初裁時間點推遲到了4月5日之前,此次則干脆將初裁公告出臺時點一舉推遲了兩個月,到6月底之前。
“其實初裁決定差不多都做好了,流程也走完了,只差高層簽字。之所以又推遲可能還是和歐盟對華光伏”雙反“6月份也將初裁有關。”知情人士說。
他表示,之前的推遲還有節假日和走流程的因素,而目前已沒有更多理由了,留“底牌”以備與歐盟博弈恐怕是最有可能的原因。
“但把多晶硅作為”底牌“是否會有預期中的效果還值得觀察。首先,對歐盟來說,多晶硅反傾銷打的只是德國瓦克這一家公司,而歐盟很難接受只有德國受益、卻要歐盟整體讓步這一結果。而且中國出口歐盟的光伏產品總值和德國出口中國的多晶硅產值也不對等,前者高達200多億美元,后者去年只有2萬噸約合6.2億美元。”上述人士說。
他還透露,歐盟在這場貿易糾紛中其實有更大的野心,就是希望中國開放電信市場。
“此外,《通知》中也提到調查機關需要同時進行追溯征稅的調查,這也是推遲的理由之一。不過,追溯期只有三個月,如果初裁推遲到6月底的話,則之前一二月份傾銷的部分就無法追溯了。”上述人士說。
進口多晶硅傾銷仍在延續
另一方面,海外巨頭對中國的多晶硅傾銷一幕仍在繼續上演,多晶硅進口量升價跌的情況也一直延續到今年一季度。
據中國有色金屬工業協會硅業分會的報告,海關統計一季度多晶硅進口量仍然大幅上升,1月份為6791噸,2月份7991噸,3月份預計超過6000噸,一季度總計進口量超過2.1萬噸。相比之下,國內一季度多晶硅產量不足1萬噸,較去年同期下滑50%以上。
在此期間,國內一些經過技術改造后準備開車的多晶硅生產商希望屢屢落空。這些企業有的停車時間已超過2年,停產期間要維護設備、固定開支,或在虧損狀態下維持;而設備再停下去也將無法維護。同時,由于信心不足,很多項目面臨關鍵技術人員流失、銀行催貸等窘境。不少企業已四面楚歌,甚至瀕臨破產。
“盡管今年以來多晶硅價格有所反彈,但目前價格依舊不能支持企業復產。特別是進口價格遠低于目前企業的生產成本,更是讓一些計劃復產的企業望而生嘆。同時,下游需求一旦再次缺乏支撐,將給計劃復產企業致命的打擊,加之”雙反“預期的減弱和低于預期的光伏發電并網政策,多晶硅企業仍處于進退兩難的階段。”協會有關人士說。