為促進經濟穩定增長，國家實施了包括家電下鄉等刺激消費的政策。從目前的數據來看，這些政策對拉動經濟增長具有重要意義，消費在上半年對經濟增長的貢獻率為53.4％，拉動GDP約3.8個百分點。然而，專家普遍認為，短期政策的作用只能是局部的，長期拉動消費還要依靠提高居民收入，改善分配結構。
    短期刺激政策效果有限
    “中國可能不能再像過去那樣依賴外需，我們必須接受這個現實。”社科院財政與稅收研究室研究員汪德華認為，促進消費對于調結構是有意義的，中國經濟的發展應當以內需為主體。
    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍向記者稱，上半年采取的刺激消費的政策，包括家電下鄉、汽車以舊換新等這些都是臨時的應急之策，在短期內能起到刺激消費的效果，但是不具有可持續性。因為這些政策都要依靠財政補貼，而財政的錢是有限的，并且每家的對家電的需求也是有限的，受財力和消費瓶頸的限制，它的可持續性也是受到限制的。
    “家電下鄉對刺激消費有一定的效果，但作用不能高估，這種短期政策的作用只能是局部的，短期的，如果這一輪金融危機的影響持續較長時間的話，這類短期政策的作用就微乎其微了。”汪德華說。
    國家發改委產業經濟研究所研究員王云平認為，國內電子信息產品消費并沒能彌補出口的大幅下降。他說，家電在電子信息產品中占很大比重，而這種輕工產品主要受消費和出口影響比較大。可以看出，上半年電子信息產品的增長速度是慢于工業平均增長速度的，雖然受出口下降的影響很大，但是國內消費的增長也沒能彌補這一降幅，如果能彌補的話，電子信息產品的增長速度可能可以上去，達到工業增加的平均速度。從這個意義上，并不能看出消費很好地彌補了出口的缺口，這些短期刺激消費的政策雖然有效，但效果也是有限的。
    汪德華指出，這幾年，雖然我國的儲蓄率還是比較高，但實際上居民的消費意愿是在提高的。他分析，中國高達40％以上的儲蓄率，實際上主要是政府和企業的儲蓄，居民的儲蓄率還是比較穩定的。具體來看，居民儲蓄率受兩方面的影響，一個是收入占GDP的比重，另外一個方面是居民愿意拿多大比例的錢來消費。“居民收入占GDP的比重在下降，但居民儲蓄率比較穩定，這說明老百姓還是愿意花錢的。”汪德華說。
    “長期來看，居民的消費還是和他的收入水平相關的。消費的長期、根本性增長是建立在收入增長的基礎上的。”趙錫軍說，經濟增長了，就業增加了，收入增多了，消費自然就上去了。
促進消費是長期問題
    專家們指出，促進消費是個長期的問題，核心是收入分配狀況的改善。
    汪德華認為，受經濟各方面因素的影響，國民收入分配中初次分配改善的空間不是很大，比如勞動力過剩這個問題還沒有得到解決，居民收入占GDP比重就很難改善，“要改善現有收入分配格局，二次分配更重要，要發揮財稅政策的收入轉移作用”。
    汪德華表示，我國養老金的資金來源必須改變，目前，企業和個人交的養老金占工資28％，這個比例在世界各國當中都算是比較高的。他認為：“養老金的籌資過度依賴工薪稅，不僅對消費不利，對就業和企業經營等方面也是有影響的。”因此，他建議，養老金的資金來源可以從財政收入中固定劃出一塊，這樣才能解決養老資金對勞動征稅過重的問題。
    趙錫軍則認為，國家應創造有利于消費的環境，通過產業政策和消費政策來引導，使生產產品的結構和國民的消費需求相一致。

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