中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,這顯然是用更加市場的手段,來解決問題。
“先照后證是一種加快市場推進的辦法,使得養老院的辦理更加方便。”他說。
根據上述會議,下一步要再取消和下放87項“含金量”高的審批事項要盡快徹底廢止非行政許可審批,決定取消19個評比達標表彰項目,以及一些部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項。
上述會議指出,要持續把簡政放權、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”,深挖潛力,不斷向縱深推進,用硬措施打掉“攔路虎”,讓市場主體“舒筋骨”,為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力,為經濟社會發展增添新動力,以促改革穩增長。
廢止非行政許可審批
8月19日的國務院常務會議決定,在各部門曬出權力清單、開展社會評議的基礎上,順應群眾期盼,有針對性地推出行政審批制度改革新措施。
為此,下一步要便利企業投資經營,再取消和下放87項“含金量”高的審批事項,其中取消68項,做到能取消的盡量取消、不下放,避免遺留尾巴。同時盡快徹底廢止非行政許可審批。
此外,還將降低準入門檻,將營利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批,實行先照后證,強化事中事后監管。
再次,要減輕企業負擔,再取消19個評比達標表彰項目,并進一步加大清理力度,建立目錄管理制度,凡未列入目錄的一律不得開展。
還有,下一步是再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項,使就業創業創新不為繁多的“證書”所累,讓各類人才放手拼搏。
上述會議意義重大,以廢止非行政許可審批為例,目前實施這些非行政許可審批事項的單位比較多,除了一些行政單位外,不少事業單位也在做類似審批。在地方,甚至有老干部局、郵政局、社科院,以及供銷社等單位作為非行政許可審批單位。