核心提示:
網訊 受區域經濟發展不平衡、能源生產中心和消費中心逆向分布等諸多因素的影響,我國清潔能源產業在取得顯著進展的同時,也還存在著一些亟須解決的問題。發展規劃不統一,國家可再生能源、風電、太陽能發電等專項規劃均已頒布,但電網規劃一直沒有出臺,導致新能源發展與電網規劃脫節。此外,清潔能源資源豐富,但地處偏遠、經濟欠發達的老少邊窮地區,急需國家層面制定特殊扶持政策。潛力巨大,對提高我國在清潔能源先進技術領域的話語權意義重大。目前,我國海上風機技術總體水平偏低,大功率風電機組研發仍處于起步階段。此外,海上風電場開發涉及海洋漁業、國土、電網、氣象、軍事、港口交通等多個領域,項目審批核準難度大,且項目建設過程中電網接入、風電場建設與其他用海規劃矛盾突出。海上風電定價機制尚未形成,直接影響項目投資方的積極性。
(五)清潔能源應用市場需進一步培育扶持
作為未來重要的交通工具,新能源汽車充換服務普及度、可靠度、競爭度等方面亟待加強,充電基礎設施建設制約新能源汽車商品化,城市公共區域和居民小區充換電設施缺乏統籌規劃和系統設計。新能源汽車的行業準入、監管政策及技術標準有局限性。扶持和補貼政策缺乏系統性,扶持主體未側重于企業,且偏重于整車企業,扶持效果不佳。我國分布式電源輸送距離短、需求大,具有很好的市場前景和發展潛力。但光伏建筑一體化建設權責不清,且項目開發商、建筑物業主、用能單位由于利益分配容易產生分歧,缺乏長期穩定性,導致合同能源管理模式推進困難。
(六)新型城鎮化過程中的清潔能源開發利用和環境保護需進一步重視推動
我國城鎮化工作在取得進展的同時,也存在城鎮污水處理、垃圾處理等設施建設嚴重滯后、運行不規范,空氣質量下降等問題,特別是垃圾處理存在廠址選址難、收集處理難、過程監督難、獲取合理回報難等現象。在新型城鎮化過程中,需將城鎮化、清潔能源開發利用和環境保護有機結合、統籌規劃,進一步推動新型城鎮化過程中的環境保護。