塔吊林立、機(jī)器轟鳴，一批批重大項(xiàng)目早投產(chǎn)早開工；升級生產(chǎn)線、搭建云平臺(tái)，一個(gè)個(gè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目快落地頻上新……近段時(shí)間，各項(xiàng)工業(yè)穩(wěn)增長政策措施靠前發(fā)力，制造業(yè)投資持續(xù)升溫、彰顯韌性。今年1-4月份，制造業(yè)投資同比增長12.2%，快于全部投資增長。

然而，面對多重因素影響帶來的新壓力，1-4月份我國制造業(yè)投資增速比一季度有所下滑。如何進(jìn)一步將投資的關(guān)鍵作用發(fā)揮出來？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，各地各部門正加緊部署，抓緊實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，加強(qiáng)項(xiàng)目融資、用地保障支持，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)注入活力。

“訂單都到7月了，必須開足馬力加快生產(chǎn)。”5月16日，湖北省當(dāng)陽市中清智慧當(dāng)陽光伏全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造項(xiàng)目基地，電光閃爍，首塊光伏組件順利下線。該項(xiàng)目總投資180億元，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值212億元。在這個(gè)龍頭項(xiàng)目的牽引下，支架、逆變器、蓄電池等上下游企業(yè)紛紛“跟投”，百億級光伏產(chǎn)業(yè)集群在當(dāng)?shù)爻蹙咭?guī)模。


“良好的政策環(huán)境，堅(jiān)定了企業(yè)的投資信心。”項(xiàng)目投資方、江蘇中清光伏科技有限公司董事長吳亞倫告訴記者，為支持企業(yè)布局發(fā)展，當(dāng)陽市在落實(shí)2000余萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予信貸支持，目前企業(yè)已獲2家銀行授信5億元。“去年完成30億元的投資后，今年1月決定再次追加150億元投資，延長產(chǎn)業(yè)鏈。”

放眼全國多地，一批批重點(diǎn)項(xiàng)目“趕前抓早”，加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。1-4月，江蘇全省工業(yè)投資同比增長14.8%，450項(xiàng)省重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資943億，占全年計(jì)劃投資的35.8%，超時(shí)序推進(jìn)2.5個(gè)百分點(diǎn)；安徽十大新興產(chǎn)業(yè)開工項(xiàng)目992個(gè)、總投資6256.2億元，帶動(dòng)制造業(yè)投資增長21.5%。

“我國是全球第一制造業(yè)大國，工業(yè)制造在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，穩(wěn)住制造業(yè)投資對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤至關(guān)重要。”中國建投投資研究院主任張志前表示，今年以來，面對國內(nèi)外環(huán)境的超預(yù)期變化，各地各部門加大政策調(diào)節(jié)力度，落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策，財(cái)政資金靠前發(fā)力，帶動(dòng)重大工程和項(xiàng)目加快落地，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)工業(yè)增長的作用。

一邊聚焦重點(diǎn)工程項(xiàng)目擴(kuò)大增量，一邊推動(dòng)企業(yè)技改投資優(yōu)化存量。

生產(chǎn)率提高四倍，一線操作者減少三分之二，訂單交付及時(shí)率提高至99%……在山東，走進(jìn)青特集團(tuán)車橋工廠智慧化生產(chǎn)車間，在這個(gè)深耕專用車及零部件生產(chǎn)的企業(yè)里，機(jī)器人實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵產(chǎn)品上下料、焊接、加工、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)自動(dòng)化運(yùn)轉(zhuǎn)；中控管理系統(tǒng)對異常故障精準(zhǔn)鎖定并自動(dòng)報(bào)警，智能倉儲(chǔ)將管理效率提升了10倍。

“把錢投在‘刀刃’上，近年來通過加大技改投資力度，打造高度自動(dòng)化與智能化的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，持續(xù)激活了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。”青特集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年企業(yè)將持續(xù)推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型，計(jì)劃投入資金1億元，已完成投資6000萬元。

不止青特集團(tuán)，透過山東省今年以來工業(yè)技改投資的一組數(shù)據(jù)，制造業(yè)投資活力與后勁可見一斑。山東省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年1-4月份，山東工業(yè)投資和工業(yè)技改投資同比分別增長21.4%和15.2%；全省實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目7142個(gè)，4月當(dāng)月增加1064個(gè)。

“在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重高達(dá)八成，新型技術(shù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新產(chǎn)業(yè)培育、新價(jià)值創(chuàng)造的有效途徑，是拉動(dòng)工業(yè)投資增長的主要力量。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊表示，加快利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造市場空間巨大，有助于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

不容忽視的是，受疫情、國際局勢影響，保持制造業(yè)投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份我國制造業(yè)投資同比增長12.2%，投資增速較一季度放緩3.4個(gè)百分點(diǎn)。

直面壓力，近段時(shí)間，各地各部門加緊部署，緊盯項(xiàng)目、抓實(shí)投資，持續(xù)提升穩(wěn)增長后勁。

——多舉措促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。工信部將抓緊實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目、重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。國家發(fā)展改革委將加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級要求，謀劃啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

——資金、土地等資源要素“禮包”精準(zhǔn)發(fā)力。加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持力度，推動(dòng)制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。山東將建立財(cái)政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持。浙江今年確保省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)4.5萬畝，獎(jiǎng)勵(lì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)1.5萬畝。

——助企紓困政策惠潤一線企業(yè)。實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，大規(guī)模增值稅留抵退稅直達(dá)企業(yè)，增強(qiáng)投資信心。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%；鼓勵(lì)數(shù)字化服務(wù)商為受疫情影響的中小微企業(yè)減免用云用平臺(tái)的費(fèi)用，降低數(shù)字門檻助企上“云”用“數(shù)”。

“穩(wěn)住制造業(yè)投資，既對當(dāng)前穩(wěn)增長有重要作用，又影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。”李楊表示，盡管當(dāng)下存在壓力，但我國制造業(yè)潛力大，投資穩(wěn)步增長的總體態(tài)勢沒有改變。下一步，需做好各領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和建設(shè)，加大傳統(tǒng)領(lǐng)域改造升級力度，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，落實(shí)好土地、稅收、資金等方面的支持舉措，持續(xù)激發(fā)企業(yè)投資活力。