“《中國制造2025》是我國首次從國家戰略層面描繪建設制造強國宏偉藍圖，對順應新常態，對當前的穩增長、調結構、轉方式具有重要現實意義，體現了戰略所需以及當前所需。該規劃有望于近期正式印發。”3月27日，國務院新聞辦召開政策例行吹風會，工業和信息化部副部長蘇波就近日國務院常務會議審議通過的《中國制造2025》有關情況介紹時表示，《中國制造2025》將于近期正式印發。

　　這份經歷了近3年時間制定而成的《中國制造2025》規劃，被視為“用三個10年完成中國從制造業大國向制造業強國轉變”的第一個10年路線圖。

　　蘇波還表示，《中國制造2025》將采用“1+X”的規劃體系，在現有規劃之外，還將瞄準新一輪科技革命制定的措施，專門制定類似于“德國工業4.0”的規劃。對于高端領域的技術目標，將采取“兩年一修訂，不斷深化”的動態管理方式。

　　“主要是創新，創新再創新。”蘇波介紹，在《中國制造2025》圈定的十個重點領域中，無論是信息技術、機器人等先進制造業，還是電力裝備等傳統產業，創新的作用都是不言而喻的。

　　一只馬桶蓋折射出“中國制造”困境

　　“現在出臺中國制造業未來的‘頂層設計’正當其時。”全國政協委員、富通集團董事局主席王建沂在接受本報記者采訪時表示，當前我國制造業正面臨著多重挑戰，比如勞動力、土地成本等要素成本快速上升，國內經濟轉入中速增長期，資源環境約束進一步增強等，《中國制造2025》規劃不僅有利于促進我國傳統制造業轉型升級，而且為我國未來產業經濟發展指明了方向，有利于資源優化配置，提升經濟效率和經濟質量。

　　經過近40年的發展，制造業已成為我國經濟的重要支柱和基礎。然而，我國曾經引以為傲的“世界工廠”正被“貼牌代工”等詞語所替代，沒有核心技術、大而不強等問題困擾著中國的制造業。

　　在今年初，財經作家吳曉波的一篇文章《去日本買只馬桶蓋》，在媒體上引發了一場聲勢浩大的討論：為什么大家寧愿不遠萬里、舍近求遠，去買一只馬桶蓋、背一只電飯煲？中國現在火箭衛星都能搞定，中國企業怎么就做不出高精尖的小家電呢？國內中產階層日益壯大，堅守制造業的中國企業面臨產能過剩的囧狀，怎么就將那么大塊市場拱手相讓呢？

　　這場討論一直延續到剛結束的全國兩會上，全國政協委員、商務部原部長陳德銘在兩會上表示：日本的坐便器質量、性能比較好，同時價格比國內的要便宜得多，與國內價差較大，所以才會受到歡迎。

　　全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中在兩會上也坦言，與先進國家相比，中國產品的質量存在差距。

　　“低端制造業，我們存在產能過剩問題，現在競爭不過東南亞等國家；高端制造業，盡管發展很快，可跟歐美等發達國家和地區相比仍有差距。現在中國的工業處于中間地帶，受到兩頭擠壓。”李毅中表示，整體上看，我國仍處于全球價值鏈的中低端，盡管我國有世界上最先進的行業和領域，像航天、高鐵、核電等，但同時在某些領域還十分落后，比如還有完全依賴人工作業的小礦山、小作坊等。

　　以具體行業為例，全國政協委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭去年曾對工業機器人這個領域專門做了兩個多月的調研，她在兩會上表示，我們的工業機器人與國際先進水平在減震、軸承、材料和控制系統上有差距，核心技術都受制于人。其中工業機器人與國外先進技術差20年，服務機器人與國外差5~10年，特種機器人有一定競爭優勢。

　　徐曉蘭認為，而產生這些技術瓶頸的原因，既有我國工業基礎薄弱的歷史因素，也有我國當前體制機制的制約因素，主要包括：一是基礎工業水平落后，直接影響到產品綜合性能的提高；二是受科技成果轉化滯后期的影響，國內機器人技術與應用市場的發展存在時間差，技術與產品銜接不暢；三是市場發育程度不夠，行業共性技術數據積累不足；四是頂層設計、前瞻性戰略研究、行業引導不夠，產業鏈未能形成協同發展態勢，碎片化現象明顯。

　　“互聯網+”是

　　《中國制造2025》主攻方向

　　此次發布的《中國制造2025》鎖定十大領域，包括新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備。

　　與之前出臺或定義的十大產業振興規劃及七大戰略性新興產業不同，規劃強調，要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。促進生產性服務業與制造業融合發展，提升制造業層次和核心競爭力。

　　事實上，在今年的政府工作報告中首次提出“互聯網+”的概念之后，無論是新興產業還是傳統產業，都在積極探索和互聯網融合。

　　有業內人士認為，對于傳統制造業而言，“互聯網+”是將互聯網作為當前信息化的核心，在利用互聯網技術和工業生產融合的過程中，借助互聯網，實現企業內外部的設計、研發、管理等的協同，實現商業模式的顛覆和重構，“互聯網+”將推動“中國制造”走向“中國智造”。

　　“‘互聯網+’概念是在兩會期間和‘中國制造2025’同時提出的。此次國務院常務會議再度明確了‘互聯網+’概念，意味著以互聯網為標志的信息技術，將在中國制造業升級過程中，扮演至關重要的角色。”王建沂對本報記者表示，“互聯網+”通過信息技術對傳統制造業、服務業等行業中的生產要素進行重組，傳統產業經過互聯網改造后實現從增量到存量的一個發展路徑改革，這會給中國經濟發展的升級帶來很大的推動力量。

　　蘇波在此次政策例行吹風會上也表示，新一輪科技革命正在引發全球產業發展的方式變革，從產業形態看，互聯網與傳統產業加速融合，“互聯網+”成為產業發展新常態，從創新模式看創新載體由單個企業向跨領域多主體的創新網絡轉變，從生產方式看新一代信息技術，特別是互聯網技術與制造業融合不斷深化，智能制造加快發展，從組織形態看，生產小型化、智能化、專業化特征日益突出。

　　據工信部測算，工業互聯網是“互聯網＋”戰略的重要發展方向，未來20年，中國工業互聯網的發展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量。未來互聯、集成、智能生產、數據處理、產品創新都將直接受益于《中國制造2025》規劃。從全球角度分析，據工業互聯網領域權威機構GE估計，工業互聯網有望影響46%(約32.3萬億美元)的全球經濟。

　　“對制造業來說，‘互聯網+’給中國制造業提供了一個難得的機遇，‘互聯網+’的應用，不僅是傳統制造業需要與互聯網融合，高新技術產業更應身體力行地推動與互聯網的融合。”王建沂認為，企業應該在管理、技術、產品、標準等各方面推動互聯網與傳統行業的融合，全面擁抱“互聯網+”時代。當然，這種融合不是簡單的疊加，而是通過創新要素，實現“1+1>2”的效果，只有創新才能讓這個“+”真正有價值，有意義。