中丹可再生能源合作五年來，我們意識到，我們與丹麥在可再生能源水平、戰(zhàn)略思路及發(fā)展思維等方面還存在很大差距。

　　丹麥是全球風電在全部發(fā)電量中占比最大的國家，2013年的風電發(fā)電量占總發(fā)電量的33%，同時生物質(zhì)能在丹麥全部能源中的比重已達到18%。目前丹麥的電力系統(tǒng)已由過去有限的幾座大型電站變成了現(xiàn)在的幾百座分布式電站，形成了典型的分布式能源系統(tǒng)，代表未來能源的發(fā)展方向。與此同時，丹麥火電機組也具有非常強的靈活性，最低出力已可以降到最大出力的10%，這在我國是不可想象的。由此可見，發(fā)揮火電機組在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用，不應該是技術(shù)問題，更多是利益問題。

　　丹麥經(jīng)驗證明，可再生能源的規(guī)模化利用不僅需要有先進的技術(shù)產(chǎn)品，更重要的是先進的理念，并要建立適應可再生能源特點的能源運行和管理體系。

　　近年來，我國可再生能源發(fā)展迅速，已成為全球可再生能源應用規(guī)模最大的國家。但我國當前能源供應以煤為主，煤炭占到全部能源消費的67%，而發(fā)達國家的煤炭消費比重大多不高于20%，甚至更低，一些北歐國家已基本不消費煤炭。與此同時，我國可再生能源發(fā)電利用的情況并不盡如人意。一方面，北方地區(qū)已建成的風電和西南地區(qū)已建成的水電存在棄風棄水的現(xiàn)象，另一方面，又必須燃燒大量煤炭去發(fā)電以滿足電力需要。這表明，我國的能源建設(shè)、運行和管理體系嚴重不協(xié)調(diào)，沒有真正建立優(yōu)先使用可再生能源的理念和意識。

　　能源是決定經(jīng)濟社會形態(tài)的重要基礎(chǔ)。發(fā)達國家工業(yè)化的起步都是從煤炭能源開始的，但大量使用煤炭也曾帶來過嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。倫敦過去之所以被稱為“霧都”,主要就是煤炭的過度消費引起的。1842年，英國使用了整個西方世界煤炭產(chǎn)量的2/3，導致霧霾對倫敦的影響長達百年之久。

　　經(jīng)過半個多世紀的努力，如今發(fā)達國家的能源已轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依賴石油和天然氣，石油和天然氣占到能源消費總量的60%以上，并都在大力開發(fā)利用可再生能源，著力實施能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)在本世紀中期，使能源體系由目前的以化石能源為主轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼囊钥稍偕�能源為主，這是全球能源發(fā)展的新趨勢。

　　目前，丹麥和德國均已提出了清晰而明確的能源轉(zhuǎn)型目標和戰(zhàn)略。德國提出的2050年目標是，可再生能源占到全部能源消費的60%。丹麥提出的2050年目標是100%擺脫對化石能源的依賴。

　　從發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球能源發(fā)展趨勢看，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)很難支撐國家的現(xiàn)代化。目前我國的煤炭產(chǎn)量已達40億噸，大大超過我國煤炭的科學產(chǎn)能，其生產(chǎn)、運輸和消費導致的資源破壞和環(huán)境污染等問題不斷惡化，持續(xù)的霧霾天氣就是能源結(jié)構(gòu)不合理的突出表現(xiàn)。無論如何實現(xiàn)煤炭的清潔化利用，煤炭的開采和運輸問題始終無法避免，唯一的出路是盡可能減少煤炭的消費，進而擺脫對煤炭的依賴，這需要從現(xiàn)在起持續(xù)努力幾十年才能實現(xiàn)。

　　由于我國煤炭的價格沒有充分反映煤炭的環(huán)境外部成本，因此當環(huán)境約束條件增加、霧霾天氣肆虐日益要求我們必須變革。丹麥的經(jīng)驗告訴我們，通過體制和機制的變革和創(chuàng)新，建立現(xiàn)代能源市場體系，再輔以科學細致的研究和有效的技術(shù)路徑選擇，可再生能源完全可以在保障我國能源安全、實現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型和促進社會就業(yè)方面發(fā)揮重要作用，并趕上全球能源轉(zhuǎn)型的步伐。

　　習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會議上明確提出，我國要著力推進能源生產(chǎn)消費革命。在“中美應對氣候變化聯(lián)合聲明”中也提出，我國的碳排放將在2030年達到峰值，非化石能源在一次能源消費中的比重達到20%。這要求我們必須下定決心，以實際行動著力推動可再生能源的規(guī)模化應用，努力減少煤炭消費，不斷提高可再生能源在能源消費中的比重，并力爭通過幾十年的努力，最終擺脫對煤炭的依賴。（作者為國家能源局新能源與可再生能源司副司長，本文為作者在12月16日中丹可再生能源合作項目總結(jié)會上的發(fā)言摘編，標題為編者所加。本報記者方笑菊整理。）