據(jù)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，劣質(zhì)電纜對(duì)建筑工程的安全存在巨大威脅，目前全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故中，有三分之二與電纜質(zhì)量問題相關(guān)，損失無法估量——

　　電線電纜產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，配套于各產(chǎn)業(yè)、國(guó)防建設(shè)和重大建設(shè)工程，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，也是人們?nèi)粘Ｉ�活中不可缺少的產(chǎn)品。電線電纜行業(yè)是機(jī)械工業(yè)中僅次于汽車產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。“十一五”期末，我國(guó)電線電纜行業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)超過7300億元，年耗銅量400多萬噸，耗鋁近200萬噸。無論是規(guī)模、產(chǎn)量還是增長(zhǎng)速度均位列世界第一。

　　行業(yè)發(fā)展危機(jī)重重

　　從表面看，電線電纜行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，但其行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，表現(xiàn)在：

　　行業(yè)集中度不夠。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，電纜行業(yè)國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)共4653家（實(shí)際企業(yè)總量近萬家），98.8%是中小企業(yè)，大型企業(yè)只有 19家，這19家大型企業(yè)僅占11.7%的市場(chǎng)份額，而美國(guó)3大生產(chǎn)商占了54%，日本7家占了86%，英國(guó)12家占了95%。雖然我國(guó)是電纜制造大國(guó)，但沒有一家企業(yè)能夠真正稱得上是行業(yè)老大，更沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，也沒有叫得響的世界品牌和跨國(guó)集團(tuán)，很難全面參與全球化競(jìng)爭(zhēng)。

　　產(chǎn)能過度膨脹。電纜行業(yè)產(chǎn)能過剩在數(shù)年前就已到了非常嚴(yán)重的程度。2008年金融危機(jī)后，產(chǎn)能擴(kuò)張的噩夢(mèng)又開始了，各級(jí)政府在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策的驅(qū)動(dòng)下，以開發(fā)新產(chǎn)品或發(fā)展高端技術(shù)產(chǎn)品為名，投入巨資，新建廠房，電纜行業(yè)形成了新一輪的投資熱潮。以高壓交聯(lián)電纜立式生產(chǎn)線(VCV)為例，國(guó)內(nèi) 2008年底前已投產(chǎn)32條，目前已達(dá)60條。這些生產(chǎn)線的建成，使本來只有40%設(shè)備利用率的國(guó)內(nèi)VCV生產(chǎn)線進(jìn)一步閑置。我國(guó)電線電纜設(shè)備平均利用率還有多少？這個(gè)數(shù)字也許我們并不愿意看到：是20%～30%，而先進(jìn)國(guó)家設(shè)備利用率一般在70%以上。

　　技術(shù)創(chuàng)新不足。我國(guó)電纜行業(yè)平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足銷售額的1%，國(guó)內(nèi)電纜企業(yè)90%以上的產(chǎn)能集中在低端產(chǎn)品上。在電纜產(chǎn)業(yè)鏈中，高附加值產(chǎn)品很少有企業(yè)涉足，如航空航天、潛艇、核電、電子、汽車線束、高壓電纜附件、高壓電纜超凈電纜料等高端產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口。以核電站用電纜為例，據(jù)有關(guān)部門的資料統(tǒng)計(jì)，2010年底我國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦，核電站用電纜提供100億元的市場(chǎng)空間。由于核電站用電纜對(duì)無鹵、低煙、低毒等技術(shù)性能要求十分嚴(yán)格，目前我國(guó)僅能生產(chǎn)核島外圍用線纜，其余電纜全部依賴進(jìn)口。

　　利潤(rùn)極其微薄。由于國(guó)內(nèi)電纜行業(yè)低端競(jìng)爭(zhēng)到了白熱化的程度，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)電纜行業(yè)的毛利率僅為12.84%。減去制造成本、人員成本、財(cái)務(wù)成本等，很多企業(yè)的凈利潤(rùn)只有2~3%，大量企業(yè)處于虧損的邊緣。

　　資金質(zhì)態(tài)不佳。目前，我國(guó)電纜企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率較高，平均達(dá)60%~80%，有的甚至超過80%。很多企業(yè)在用別人的資金建立自己的“商業(yè)帝國(guó)”，用短期有限的資金進(jìn)行長(zhǎng)期發(fā)展的投資。同時(shí)，電纜企業(yè)在外貨款的盤子不斷擴(kuò)大、呆壞賬也在不斷增長(zhǎng)，資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度明顯減慢。舉債經(jīng)營(yíng)、不斷擴(kuò)張給很多企業(yè)埋下了隱患，極易造成企業(yè)資金鏈的斷裂。

　　畸形競(jìng)爭(zhēng)亂象橫生

　　行業(yè)的諸多危機(jī)將企業(yè)拖入了非理性的泥潭，于是市場(chǎng)出現(xiàn)了畸形的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了種種亂象：
不規(guī)范的招標(biāo)為劣質(zhì)產(chǎn)品提供參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在電纜招標(biāo)中，由于競(jìng)標(biāo)很不規(guī)范，惡性競(jìng)爭(zhēng)和不公平競(jìng)標(biāo)的情況比較嚴(yán)重，很多不具備資質(zhì)的企業(yè)依靠關(guān)系參與競(jìng)標(biāo)。不規(guī)范的招投標(biāo)行為也隱藏著腐敗因素，一些招標(biāo)企業(yè)靠收取競(jìng)標(biāo)費(fèi)來謀取利益，對(duì)參加招標(biāo)的企業(yè)不加限制，也不進(jìn)行實(shí)地考察，一味追求低價(jià)的做法導(dǎo)致了劣質(zhì)產(chǎn)品排擠正規(guī)產(chǎn)品的情況。

　　“最低價(jià)中標(biāo)”導(dǎo)致致命的低價(jià)。在電纜招標(biāo)中，超過80%采用“最低價(jià)中標(biāo)”，即使“國(guó)”字頭的大型公司也是如此。沒有一個(gè)企業(yè)不想多拿訂單、多爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，因而為了拿到訂單，一些企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)。在一些項(xiàng)目招標(biāo)中，最高價(jià)與最低價(jià)相差30%~40%屢見不鮮，投標(biāo)價(jià)格相差一倍的也時(shí)有發(fā)生。但也不會(huì)有任何一個(gè)企業(yè)虧本履行訂單，中標(biāo)后，怎么辦？他們只有偷工減料，常用的方式有：1.降低電纜截面，如400平方的截面實(shí)際只有317平方；2.使用劣質(zhì)原材料，如銅材使用“黑桿”、塑料使用再生料等；3.減少長(zhǎng)度，如印字100米，實(shí)際長(zhǎng)度只有80米甚至更少；4.修改制造工藝，達(dá)不到所需的性能，如耐高溫、耐火、防腐等等。正是這些致命的低價(jià)要了客戶的“命”、項(xiàng)目或工程的“命”、無辜百姓的“命”，當(dāng)然也會(huì)要了企業(yè)的“命”、行業(yè)的“命”、自己的 “命”。

　　　準(zhǔn)入門檻低造就許多“空殼企業(yè)”。電纜行業(yè)準(zhǔn)入門檻很低，于是出現(xiàn)了許多生產(chǎn)小作坊，一家通常僅有一兩臺(tái)設(shè)備，生產(chǎn)一兩個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，而這些小企業(yè)在某個(gè)地方往往是星羅棋布，抱團(tuán)取暖，生產(chǎn)品種互為補(bǔ)充。他們沒有健全的管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人員、質(zhì)量控制體系，甚至沒有檢測(cè)設(shè)備，說穿了就是一個(gè)“空殼企業(yè)”。然而他們卻有品牌、有生產(chǎn)許可證、有各種認(rèn)證證書和獲獎(jiǎng)證書，而且注冊(cè)資本還不低。他們通常是十幾個(gè)兄弟廠家一起去投標(biāo)，這些企業(yè)極易串標(biāo)圍標(biāo)，一張訂單拿回來就合伙分著做，進(jìn)行利益共享。

　　“以罰代管”使市場(chǎng)秩序更為混亂。有些監(jiān)管部門為了保護(hù)地方企業(yè)，只檢查外地企業(yè)，而且多查大企業(yè)，甚至出現(xiàn)了工商和質(zhì)檢部門對(duì)外地企業(yè)“搶著罰”的局面；電纜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和抽檢并未形成統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，因此執(zhí)行的彈性很大。在這種情況下，一些地方甚至變成了監(jiān)管者的勢(shì)力范圍，用來進(jìn)行創(chuàng)收，出現(xiàn)企業(yè)與監(jiān)管部門簽訂保護(hù)協(xié)議的荒唐情況，只要交納一定的“服務(wù)費(fèi)”，就可以一路綠燈。這無疑為一些非法企業(yè)消除了顧慮，同時(shí)，也為一些堅(jiān)持誠信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)增加了不小的成本。

　　重拳治理迫在眉睫

　　綜上所述，電纜行業(yè)處于內(nèi)外交困的境地，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越加無序，質(zhì)量狀況令人堪憂。借用國(guó)家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心一位負(fù)責(zé)人的話說：“我國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平逐年下降，產(chǎn)品質(zhì)量處于低位徘徊狀態(tài)。”我們注意到一些數(shù)據(jù)：據(jù)報(bào)道，廣東省近8成電線電纜產(chǎn)品不合格，湖南省電線電纜產(chǎn)品抽檢合格率不到6成，上海市電線電纜合格率僅為34.4％，陜西省抽查電線電纜企業(yè)51家合格率為35.3%，安徽省電線電纜合格率不足6成。2010年10月～12月，南方某省電力部門對(duì)多個(gè)電纜廠家的電纜進(jìn)行抽檢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)銅導(dǎo)體直流電阻偏大達(dá)17%左右……

　　近年來，政府有關(guān)部門采取多種措施，對(duì)電線電纜市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，但仍無法遏制假冒偽劣的勢(shì)頭。許多電纜正規(guī)廠家都希望做到自律，不要低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去做，但面對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)卻到了食不果腹的境地。相反，一些非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)卻活得很好。在此，我們向政府監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)呼吁，向電線電纜行業(yè)呼吁，向社會(huì)各界呼吁：凈化電纜市場(chǎng)已經(jīng)到了非出重拳不可的地步，規(guī)范市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為已經(jīng)迫在眉睫。我們絕不希望“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“彩色饅頭”會(huì)在電纜行業(yè)重演。我們期望在全社會(huì)的共同努力下，電線電纜這個(gè)民族產(chǎn)業(yè)早日煥發(fā)出勃勃生機(jī)，企盼我國(guó)的電纜企業(yè)早日躋身世界企業(yè)之林。