“從國家治理的角度來看,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為國家治理現(xiàn)代化的重要手段,成為實(shí)現(xiàn)‘中國夢(mèng)’的重要保障。為此,我建議將標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到國家戰(zhàn)略高度,建立健全覆蓋各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理,納入政府職能,樹立標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”在全國政協(xié)委員分組討論會(huì)場(chǎng),記者采訪到了中國電力國際發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱“中電國際”)黨組書記、董事長(zhǎng)李小琳。作為政協(xié)委員,李小琳表現(xiàn)得內(nèi)斂、職業(yè),很有責(zé)任感。李小琳的提案除涉及到自己熟悉的行業(yè),如建議強(qiáng)化電力規(guī)劃、推進(jìn)分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展之外,還提到了《關(guān)于將標(biāo)準(zhǔn)化提升為國家戰(zhàn)略的建議》。對(duì)國家、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了更深入思考,視野更廣。
“改革開放以來,特別是加入WTO以來,我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作得到迅速發(fā)展。目前,已基本形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系,并在相關(guān)領(lǐng)域形成了一批重要標(biāo)準(zhǔn),為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。但就整體而言,我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作還非常薄弱,還存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、整體質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力等問題。”李小琳說。
為此,李小琳建議:要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí),從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來看,標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是支持本國企業(yè)“走出去”、參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)、保障國家經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段,是實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要保障。要將標(biāo)準(zhǔn)化提升為國家戰(zhàn)略。
就如何加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,李小琳認(rèn)為,首先要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和執(zhí)行。對(duì)于關(guān)系到國計(jì)民生、百年大計(jì)的項(xiàng)目和涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的問題,如食品安全、工程質(zhì)量等,堅(jiān)持“零容忍”制度。同時(shí),加大國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平。對(duì)能源、水務(wù)、公路交通等,要求與國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。
加大大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)制修訂和考核力度才是治本之策。要引導(dǎo)企業(yè)走“資源消耗低、環(huán)境污染少”的發(fā)展道路,并嚴(yán)格實(shí)施一票否決制,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
李小琳強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重要。她建議,應(yīng)優(yōu)先制修訂一批急需的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)加強(qiáng)與人民生活密切相關(guān)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施工作。
“要鼓勵(lì)企業(yè)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既是從源頭抓好質(zhì)量的治本之策,也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有效措施。政府相關(guān)部門要采取措施,鼓勵(lì)企業(yè)自覺開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。”李小琳的這番話,既道出了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體地位,又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
李小琳建議,國家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)部門要積極引導(dǎo)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),支持企業(yè)“走出去”。要通過積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量,并通過承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,逐步使我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際接軌。
李小琳最后強(qiáng)調(diào)了加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育、管控好標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性。她指出,一方面,要加大宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)法人和自然人用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為和習(xí)慣,形成人人守標(biāo)、人人執(zhí)標(biāo)、違標(biāo)可恥、違標(biāo)追責(zé)的社會(huì)氛圍。同時(shí),要加大監(jiān)督、處罰,破解標(biāo)準(zhǔn)真空,讓標(biāo)準(zhǔn)成為政府管控的重要職能,成為國家治理現(xiàn)代化的重要抓手。