近期，各地風(fēng)電項(xiàng)目的審批消息層出不窮。持續(xù)低迷的中國風(fēng)電市場(chǎng)貌似呈現(xiàn)“回暖”的現(xiàn)象。但業(yè)內(nèi)人士分析，下游風(fēng)電項(xiàng)目的密集批復(fù)，長期肯定是利好于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“回暖”，但在短期內(nèi)將會(huì)帶來上游國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)急速擴(kuò)張?熏有可能造成短期的產(chǎn)能過剩。中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處在調(diào)整期。

　　地方政府密集批復(fù)風(fēng)電項(xiàng)目

　　進(jìn)入2013年后，各地密集傳來風(fēng)電項(xiàng)目被批復(fù)的消息。

　　1月9日，湖南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，湖南省發(fā)改委核準(zhǔn)了3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，規(guī)模累計(jì)14.9萬千瓦，總投資額超13.5億元。

　　1月10日，大唐新能源公司宣布，豐都三壩風(fēng)電項(xiàng)目和山東榮成八河風(fēng)電項(xiàng)目一期工程分別獲得重慶市發(fā)改委和山東省發(fā)改委核準(zhǔn)。

　　依據(jù)相關(guān)規(guī)模，裝機(jī)規(guī)模在5萬千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)的審批權(quán)歸各省所有，但是各省在核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目前須先向國家能源局上報(bào)核準(zhǔn)計(jì)劃。

　　2012年12月中旬國家能源局印發(fā)的“十二五”第二批風(fēng)電核準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃以及“十二五”風(fēng)電增補(bǔ)計(jì)劃，涉及到新疆華電布爾津風(fēng)電有限公司、大唐新疆能源開發(fā)有限公司、中廣核托克遜風(fēng)力發(fā)電有限公司等。

　　風(fēng)電項(xiàng)目密集啟動(dòng)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)未來風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)表示樂觀。

　　能源專家林伯強(qiáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說：“相比去年‘十二五’第一批風(fēng)電核準(zhǔn)2883萬千瓦，今年核準(zhǔn)達(dá)3268萬千瓦，同比增長13%。核準(zhǔn)計(jì)劃穩(wěn)中求進(jìn)，是走向健康產(chǎn)業(yè)的利好信息。”

　　2012年12月國家發(fā)改委密集核準(zhǔn)了4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，規(guī)模累計(jì)680.8萬千瓦，總投資額超570億元。4個(gè)項(xiàng)目分別為酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期第一批項(xiàng)目、包頭市達(dá)茂旗百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地巴音1號(hào)-7號(hào)風(fēng)電項(xiàng)目、大唐赤峰罕山風(fēng)電工程項(xiàng)目、新疆哈密東南風(fēng)區(qū)200萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。

　　1月8日結(jié)束的國家能源工作會(huì)議，將今年風(fēng)電發(fā)電新增裝機(jī)目標(biāo)定為1800萬千瓦，而在2010年時(shí)，這一數(shù)字僅為1600萬千瓦。國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，2012年風(fēng)電行業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　上周，包括華銳、金風(fēng)等在內(nèi)的風(fēng)電上市公司的股價(jià)均出現(xiàn)大幅上漲。

　　產(chǎn)業(yè)春天尚未到來

　　下游風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目密集啟動(dòng)，是否會(huì)拉動(dòng)上游的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商走出低谷?

　　林伯強(qiáng)擔(dān)心，下游風(fēng)電項(xiàng)目的密集被批復(fù)，在短期內(nèi)將會(huì)帶來上游國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)急速擴(kuò)張?熏有可能造成短期的產(chǎn)能過剩。

　　2012年，包括華銳、金風(fēng)在內(nèi)的老牌風(fēng)電生產(chǎn)商均增速放緩，其中規(guī)模最大風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商華銳深陷裁員風(fēng)波之中，公司員工公開指責(zé)其經(jīng)營不善。華銳的內(nèi)部員工曾向本報(bào)記者指出，風(fēng)電行業(yè)前期擴(kuò)張得太快，一些發(fā)展中存在的痼疾短時(shí)間內(nèi)很難被解決。

　　在某個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇里的一項(xiàng)針對(duì)阻礙風(fēng)電發(fā)展原因的調(diào)查中，“盲目建設(shè)追求規(guī)模，不追求質(zhì)量，導(dǎo)致風(fēng)電泛濫”被50%以上的人認(rèn)為是阻礙風(fēng)電發(fā)展的最核心原因，緊跟其后的分別是留不住人才和并網(wǎng)問題沒有解決。

　　截至2012年年底，預(yù)計(jì)全國裝機(jī)量將超過6000萬千瓦，發(fā)電量超過1000億千瓦時(shí)。但2011年我國風(fēng)電企業(yè)因“棄風(fēng)”限電造成的損失高達(dá)50億元以上，全國“棄風(fēng)”量超過100億千瓦時(shí)。

　　一位風(fēng)電企業(yè)的人士則將制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因歸于三點(diǎn)?熏輸電線路不到位，能發(fā)不能輸;環(huán)境制約性強(qiáng)，需要火電配合才能滿足電網(wǎng)供需平衡;對(duì)電網(wǎng)沖擊較大。

　　下游風(fēng)電項(xiàng)目密集啟動(dòng)，并不意味著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就能夠迎來發(fā)展的春天。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長秦海巖認(rèn)為，當(dāng)前風(fēng)電的“棄風(fēng)”和限電現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重，需要國家層面出面協(xié)調(diào)，保證風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展。

　　之前，國家能源局副局長劉琦曾表示，2013年國家能源局將完善法規(guī)體系及配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進(jìn)風(fēng)電的全額保障性收購。

　　盡管相關(guān)的實(shí)施方案尚未出臺(tái)，但在地方政府能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求下，一些以傳統(tǒng)的煤電為主的地區(qū)紛紛主動(dòng)轉(zhuǎn)向新能源。

　　李凌軒說，“很多老牌煤電城市比如棗莊、滕州已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型。東營等老牌煉油基地，也開始向新能源方向探索，尋找新的利潤增長點(diǎn)。”