此次考核按照地區(qū)劃分共有10個工作組,每個工作組涉及2到3個省市,基本囊括全國主要地區(qū),每組抽查不少于5家企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能目標任務完成情況將向社會公告,并上報國務院。記者聯(lián)系到一位工作組成員,該成員透露,每個工作組都至少有一名國家能源局或安全監(jiān)管總局(含國家煤礦安全監(jiān)管局)的相關人員,以確保做好對于全國的能源行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的考核工作。
這次淘汰煤炭落后考核工作的指導性文件是2011年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于“十二五”期間進一步推進煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》以及國家能源局《關于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》和《關于進一步做好煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能檢查驗收工作的通知》。“淘汰煤炭落后產(chǎn)能的途徑有煤礦關閉退出、改造升級和兼并重組。”上述人士告訴記者,“我們將會對各地煤炭落后產(chǎn)能淘汰工作進行現(xiàn)場檢查和驗收,出具書面驗收意見,并且將相關情況在省級人民政府網(wǎng)站公布。如果檢驗未達標,首先會以公告形式公開披露,另外相應的企業(yè)、縣市級政府及省級政府也需要承擔相應的責任。”
另外,記者還從國家發(fā)改委了解到,此次煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的考核內(nèi)容除了“完成關閉小煤礦任務,關閉小煤礦指標數(shù)量和實際關閉小煤礦數(shù)量;將淘汰落后產(chǎn)能目標任務分解到有關市、縣,落實到具體企業(yè);按時向國家能源局報送截至到年底保留的小煤礦具體名單、煤炭產(chǎn)量、剩余資源量、核定或設計生產(chǎn)能力情況”之外,特別注重信息公開,包括“是否將年度已關閉小煤礦名單和淘汰落后產(chǎn)能規(guī)模按時在地方主流媒體向社會公告,公告的規(guī)范性以及公告名單的媒體和公布日期”。
除了煤炭行業(yè)之外,電力行業(yè)也是考核的重點。記者在采訪中了解到,淘汰電力落后產(chǎn)能的考核依據(jù)是2007年《國務院批轉發(fā)展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》和《國家能源局關于下達2012年電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務的通知》。“淘汰落后的產(chǎn)能目標按規(guī)定應當分解到有關市、縣,落實到具體企業(yè),列入去年淘汰規(guī)模小的火電機組,應當在去年年底全部拆除鍋爐、發(fā)電機等主體設備和生產(chǎn)線。”國家能源局相關人士告訴記者,“各省級人民政府應該已經(jīng)組織有關部門和省級電網(wǎng)企業(yè)對淘汰小火電機組進行現(xiàn)場檢查驗收并出具書面意見,同時,這些淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)也應當出具機組淘汰前后狀態(tài)和拆除過程的錄像以及運行記錄等資料。”