權威統計數據顯示，2013年6月中國制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，較上月回落0.7個百分點，創4個月新低；7月中國制造業采購經理指數(PMI)微升0.2個百分點，為50.3%，已連續第十個月處于中間線以上。而匯豐制造業6月的PMI為48.2%，創9個月新低；7月匯豐制造業PMI終值47.7，為11個月低點。
　　另據6月份我國企業反映的問題歸類顯示，反映訂單不足的企業占比為47.0%，反映勞動力成本上漲的企業占比為45.4%，反映資金緊張的企業占比為40.9%，反映運輸成本上漲的企業占比為26.5%。
　　有關專家認為，盡管國家統計局公布的7月PMI數據好于預期，但不代表經濟全面好轉。而今年以來兩種PMI的普遍回落與相關指數在中間線的徘徊起落，以及企業反映的實際情況，表明我國制造業整體競爭力不強，近期經濟回升乏力、或將繼續下行，并進一步影響我國經濟的增速。
　　那么，透過對PMI構成的指數內容來看，影響PMI連續、普遍回落的主要因素是什么呢？
　　外部：環境復雜多變
　　宏觀層面因素（外部環境）：主要是受世界經濟復雜多變、全球市場需求繼續疲軟和中國經濟宏觀調控政策的影響。
　　從全球來看，由于受美國財政緊縮對私人需求的改善產生不利影響，美國經濟擴張步伐減弱；歐元區市場需求不旺、信心低迷，經濟衰退加深程度超出預料；中國和巴西及一些主要新興市場經濟體的國內需求明顯減弱，增長明顯減緩等因素綜合影響，全球經濟均將面臨繼續下行的風險。為此，國際貨幣基金組織（IMF）于7月9日對世界經濟展望發布了最新預測，將全球經濟今明兩年的增速分別調整為3.1％和3.8％，較之前預測均下降了0.2個百分點；美國經濟今明兩年的增速分別調整為1.7％和2.7％，較之前預測均下降了0.2個百分點；中國經濟今明兩年的增速分別調整為7.8％和7.7％，較之前預測分別下降了0.3和0.6個百分點。
　　從中國來看，由于受全球經濟繼續下行壓力、中國經濟結構調整產生的陣痛、新經濟增長方式推進效應尚未完全顯現、國內需求明顯減弱和央行抑制信貸投放等因素綜合影響，中國經濟增長已經明顯放緩且有進一步放緩的趨勢。國家統計局數據顯示，中國上半年國內生產總值（GDP）為24.80萬億元，同比增長7.6%。此前經濟學家們預測中國上半年GDP增長為8%或略高些。
　　內部：整體實力不強
　　中微觀層面因素（內部環境）：主要是受中國制造業整體競爭力不強的影響。
　　眾所周知，作為世界工廠的中國制造業，在從中國制造到中國創造的艱難推進過程中，中國制造業整體上處于全球價值鏈的中低端，這些現象已經充分表明中國是一個制造大國而不是制造強國的嚴峻事實。不可否認，這些現象除了與我國產業發展政策、工業化進程和地方保護主義等因素有關外，還與中國制造業企業缺乏具有原始創新和集成創新能力的研發體系，不能研發出具有高技術和高附加值特點的產品；與未能有效推進先進制造技術、管理技術和信息技術的深度融合應用；與企業缺乏有效管理和創新發展動力等諸多因素有著直接的關系。由于這些共性問題的存在，導致中國制造業整體競爭力不強，只能成為世界工廠參與全球異常激烈的中低端市場競爭；而全球高端市場仍被美國、德國、韓國和日本等企業所壟斷，高額利潤源源不斷流向這些企業的口袋。
　　2012年3月23日，時任國務院國資委主任王勇在中央企業全面開展管理提升活動視頻會議上明確指出，通過中央企業與世界一流企業的對標研究，總的看，中央企業存在的差距是相當大的，突出表現在基礎管理、管理創新、投資并購、管理信息化和國際化經營管理五個方面。此外，中央企業的管理創新總體上還處在學習、模仿階段，沒有取得實質性的突破。
　　資料顯示，機床行業屬高端裝備制造業，中國是世界第一機床制造大國，也是世界最大機床進口國，但中國機床行業企業與世界先進企業相比存在明顯的差距。目前，中國90%的數控系統需要從國外進口。盡管部分國產數控系統廠家已基本掌握多軸聯動、RTCP（旋轉刀具中心點）三維刀具補償等關鍵技術，但其研制的高檔數控系統與國外產品相比，在加工精度、可靠性和穩定性方面還是有很大差距。另據了解，上海大眾汽車為了提高產品質量，則全部采用進口磨床加工汽車零部件。
　　近幾年，中國生產機床的數控化率有所提升，2011年，金屬切削機床數控化率為29.9%，成形機床數控化率為6.29%；但與日本、美國、德國等發達國家60%～70%的產量數控化率和80%～90%的產值數控化率相比，中國機床設備的數控化率水平還顯得很低，這必然影響到產品的加工精度和加工效率。
　　2011年，機床行業（71家企業參評）兩化融合發展水平評估結果顯示：只有54.2%的企業應用了計劃管理，11.3%的企業應用了關鍵資源需求能力排序，50.7%的企業應用了預算管理，15.5%的企業實現了業務與財務集成應用，11.3%的企業實現了管理系統和制造執行系統間的數據自動交換。評估結果還顯示，目前中國機床行業企業的生產方式和管理理念普遍落后，信息系統之間綜合集成、協同與創新的水平還有待提高。
　　船舶行業也屬高端裝備制造業，中國也是世界第一造船大國。盡管今年1~6月，中國承接新船訂單2290萬載重噸（主要是集裝箱貨船、油輪和散裝船），同比增長113.2%（還存在訂單和交貨的不確定性）；但受上述因素的影響，國際上很多海洋工程平臺、特種運輸船和豪華郵輪，包括大型軍艦的大多數高端船舶訂單還是被韓、日、歐、美、俄等國造船企業獲得。
　　中國兩大造船集團在與韓、日等國造船企業的全球競爭中，也深感雙方在制造技術、建造周期和造船效率等方面的差距是很明顯的。技術方面的差距主要集中在對精度控制技術、區域涂裝技術、區域舾裝技術、建造模式、管理模式和信息技術等關鍵技術的研究和應用方面。在建造周期和造船效率方面的差距則體現在：中國的VLCC的建造周期為11個月，韓國是7.5個月；中國的造船效率為22.9HR/CGT，而韓、日船企的普遍水平為10~15HR/CGT。此外，同類型的VLCC，中國的機裝管系、電纜米數和上建合攏管分別是9300根、15.5萬米和300根，而韓國則分別是8700根、11.3萬米和10根。
　　2011年，船舶行業（21家企業參評）兩化融合發展水平評估結果顯示：66.6%的企業處于基礎建設和單項應用階段，船舶行業總體處于單向應用朝綜合集成應用階段，綜合集成、協同與創新水平還沒有達到應有高度。評估結果還顯示，中國大多數船企目前的造船模式與現代造船模式還有一定距離，致使信息化難以發揮應有的作用。
　　未來：要提升競爭力
　　綜上所述，為了促使PMI連續不斷地回升，保持在50%的榮枯警戒線以上，除了政府要加強宏觀調控外，中國制造業也要面對現實，認清自我，從根本上著力提升整體競爭力。具體而言：
　　一是靠以往政府刺激政策、直接投資的空間已經不大，關鍵還是要依靠市場機制調節，切實淘汰落后產能，推進經濟結構調整和加快經濟增長方式轉變。
　　二是盡快改變傳統的產品研發模式，加強產品前沿技術、共性技術、關鍵技術及其配套產品的研究和應用，切實建立起具有自主創新能力的研發體系。
　　三是切實推進先進制造技術和信息技術的深度融合應用，包括智能制造、敏捷制造、服務型制造、移動互聯網、云計算和大數據等高新技術的研究和應用。
　　四是以國務院國資委決定開展為期兩年的中央企業管理提升活動為契機，全面、深入推動中國制造業企業管理的創新發展，切實改變傳統、落后的管理理念、管理模式和管理體系。
　　（作者為中國機械工程學會管理工程分會常務理事）