近年來，我國正在加快電力網絡領域建設步伐，特高壓電網、新型配電網絡都在提升當前電纜市場需求，國內電纜企業業正在市場快速增長中，快速擴充產能，表面上看電纜業一陣繁榮，但這只是一種“虛胖”，而不是“強壯”。

電線電纜為電力行業和通信產業提供基礎設施，占據著我國電工行業1/4的產值，是中國僅次于汽車行業的第二大行業，產品品種滿足率和國內市場占有率均超過90%。在世界范圍內，中國電線電纜總產值已超過美國，成為世界上第一大電線電纜生產國。從宏觀而論，我國電線電纜的迅速成長與我國的經濟快速增長密切相關，沒有中國經濟的飛速增長，我國電線電纜行業就不可能在短時間內迎來今天這般壯大的規模。

但過去的2012年對于中國電線電纜行業來說是一個檻，由于GDP增速減慢、全球金融危機、國內經濟結構調整等原因，造成國內纜企普遍開工率不足和產能過剩，甚至一度引發行業憂慮的倒閉潮。

雖然2013年隨著工業化進程的推進開辟了廣闊的市場，但企業內部、行業內部發展形勢不容樂觀。之所以會產生這樣的局面是因為中國電線電纜行業制造規模在驚人的速度中提升，技術和產品的升級都遠遠跟不上市場的步伐，由此造成行業內重復建設十分嚴重，形成產能過剩、有效供給不足、結構性矛盾突出、投入產出低、科技創新薄弱等問題。那么又是怎么樣的原因造成現今這個市場形勢呢?

地方優惠隨便給 線纜產業門檻低

由于準入門檻低及地方政府“給錢、給地、給政策”的助推，電線電纜企業如雨后春筍般萌發。發展至今，電線電纜行業已成為電工電器行業中僅次于汽車整車制造業的第二大產業，年產值已突破一萬億元。隨著政府對基礎設施建設減少投資，產能過剩的矛盾馬上凸顯。正常情況下，一個行業的產能利用率低于80%即可稱為過剩。而目前，電線電纜行業的產能利用率在60%左右，產能過剩的嚴重程度可想而知。

此外2012年以來，在政府推動和過量信貸資金流入的情況下，本已過剩的產能又一次得到了瘋狂擴張。

如果任由線纜市場這樣無限下去，無疑將對之后產業可持續性發展造成不良影響，對此我國政府開始在政策上規范產業發展環境。

國家政策連出 淘汰過剩產能

2013年2月16日，國家發改委發布了《國家發展改革委關于修改產業結構調整指導目錄(2011年本)有關條款的決定》，內容涉及了對2011版產業政策的有關條目進行調整的決定。《決定》中的二十條為：限制類“十一、機械”第15項“電線、電纜制造項目(用于新能源、信息產業、航天航空、軌道交通、海洋工程等領域的特種電線電纜除外)”修改為“6千伏及以上(陸上用)干法交聯電力電纜制造項目”。這些新調整的產業政策自2013年5月1日起實施。

產能嚴重過剩已成為電纜行業中的突出矛盾和諸多問題的根源。如不及時采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業利潤下滑、企業職工失業、銀行不良資產增加等問題，危及產業健康發展。

新政策力圖緩解電纜產業產能過剩的局面。新調整的產業政策對原有產業政策做出了較大調整，充分考慮了電線電纜制造業作為基礎性配套產業特點和發展需求，對過剩狀況嚴重的產能明確進行了限制，為電線電纜行業的升級轉型提供了契機，也讓電線電纜生產企業的升級轉型變得更加刻不容緩。質量、技術、品牌都不占優勢的企業必然要面臨被淘汰的命運。

“淘汰”兩個字猶如利劍，讓產能過剩的電纜企業命懸一線。化解產能嚴重過剩矛盾必然帶來陣痛，甚至會傷筋動骨。當前，電纜行業已經過了追求規模發展的階段，現階段必須追求發展質量、效益。從全局和長遠來看，必須遏制進一步加劇的矛盾，引導好投資方向，促進產業轉型升級，從“電纜大國”向“電纜強國”跨越。