2013年11月29日上午，國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生在由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱“電促會(huì)”）主辦的“2013電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)報(bào)告會(huì)”上做了題為“世界能源發(fā)展趨勢(shì)及啟示”的報(bào)告，重點(diǎn)說明世界能源發(fā)展的七大趨勢(shì)。

趨勢(shì)一：世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳演變

過去40年，隨著能源需求的不斷增加，世界能源供應(yīng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，增長(zhǎng)達(dá)一倍多。全球終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中：電力消費(fèi)比重增加近8個(gè)百分點(diǎn)； 天然氣增加1.2個(gè)百分點(diǎn)； 石油降低近7個(gè)百分點(diǎn)； 煤炭下降近4個(gè)百分點(diǎn)； 熱（冷）能、地?zé)崮堋⑻��?yáng)能、風(fēng)能等合計(jì)增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。 

過去40年，OECD國(guó)家終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度明顯高于全球平均水平，主要表現(xiàn)在：電力消費(fèi)比重增加近10.4個(gè)百分點(diǎn)； 天然氣增加2.3個(gè)百分點(diǎn)； 石油降低近8.4個(gè)百分點(diǎn)； 煤炭下降近7.3個(gè)百分點(diǎn)； 熱（冷）能、地?zé)崮堋⑻��?yáng)能、風(fēng)能等合計(jì)增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。 2010年，OECD國(guó)家化石能源供應(yīng)占比與世界相同，約81%，較1973年下降了近13個(gè)百分點(diǎn)，反之非化石能源增長(zhǎng)近13個(gè)百分點(diǎn)，兩者的變化幅度較世界平均水平的兩倍，OECD國(guó)家能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)出低碳化無(wú)碳化的發(fā)展趨勢(shì)明顯。 

趨勢(shì)二：世界能源供求格局發(fā)生重大調(diào)整

過去40年，世界能源消費(fèi)格局發(fā)生重大變化，世界能源消費(fèi)重心明顯東移，世界能源消費(fèi)格局已經(jīng)從發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同主導(dǎo)： OECD國(guó)家年均增速1.1%，占世界一次能源消費(fèi)的比重由高達(dá)60.3%下降到42.5%，下降近18個(gè)百分點(diǎn)； 以亞太地區(qū)為主的發(fā)展中國(guó)家年均增速3.4%，占比由36%增至57%，增加21個(gè)百分點(diǎn)； 中、印兩國(guó)，能源消費(fèi)年均增速高達(dá)4.5%，占世界能源消費(fèi)的比重從10%提高到24.5%。

從不同地區(qū)來看，不同地區(qū)一次能源供應(yīng)占世界一次能源供應(yīng)的比例呈“二降多升”的格局，世界多元化能源供應(yīng)格局正在形成，世界能源供應(yīng)增長(zhǎng)的中心不斷東移。

趨勢(shì)三：能源地緣政治格局發(fā)生重大變化（能源的政治屬性不斷增強(qiáng)）

(1)世界能源政治力量呈多極化發(fā)展 

(2)中東、北非、里海等傳統(tǒng)能源后院地緣政治版圖變化不斷 

(3)油氣出口國(guó)更多使用能源武器來提升自身地緣政治影響力 

(4)國(guó)際海陸能源戰(zhàn)略通道正面臨越來越大的威脅 

(5)南中國(guó)海、中國(guó)東海等能源資源地日漸成為地

緣政治熱點(diǎn)

趨勢(shì)五：美國(guó)能源獨(dú)立對(duì)世界能源安全影響深遠(yuǎn)

長(zhǎng)期以來，美國(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)，石油對(duì)外依存度保持在60%以上，主要進(jìn)口來源地是中東，為此不得不投入了大量的軍力和財(cái)力。20世紀(jì)70年代的兩次世界石油危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。之后，美國(guó)一直在尋求“能源獨(dú)立”，但進(jìn)展緩慢。近年來，美國(guó)“能源獨(dú)立”初露端倪，石油對(duì)外依存度從歷史最高67%降低到50%，預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)還有可能再降低10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，從美洲進(jìn)口石油比重已經(jīng)上升到53%，而從中東地區(qū)進(jìn)口比重已經(jīng)下降到16%，預(yù)計(jì)可能下降到10%以下。 

美國(guó)“能源獨(dú)立”走向成功，張有生分析了主要原因，包括： 美國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，能源需求趨于飽和并于2005年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”； 非常規(guī)油氣技術(shù)又取得突破，2011年美國(guó)頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油產(chǎn)量迅速增加到1800億立方米和3000萬(wàn)噸； 近海石油開發(fā)限制放寬，海上石油產(chǎn)量迅速攀升到8000萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1/4； 可再生能源技術(shù)快速發(fā)展，生物液體燃料產(chǎn)量已超過4000萬(wàn)噸； 節(jié)能取得顯著成效，2005年以來車用燃油效率提高10%，單位GDP能耗下降7%。

美國(guó)“能源獨(dú)立”對(duì)世界能源產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，主要表現(xiàn)為以下幾方面：隨著美國(guó)降低對(duì)中東、北非油氣資源的依賴，其在中東、北非等地緣政治不穩(wěn)定地區(qū)減少投入，這將有助于其重返亞洲戰(zhàn)略的順利實(shí)施，從而遏制中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)的崛起，維護(hù)其世界霸權(quán)地位；美國(guó)國(guó)務(wù)院成立能源資源局，進(jìn)一步發(fā)揮能源作為一項(xiàng)重要武器在其全球軍事、外交、政治布局中的作用，既削弱石油輸出國(guó)組織（OPEC）在世界石油市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，又大大震懾歐盟、中國(guó)、日本等世界油氣進(jìn)口大國(guó)，加強(qiáng)了“石油武器”在全球地緣政治斗爭(zhēng)中的作用；推動(dòng)世界石油市場(chǎng)格局調(diào)整，初步形成了“俄羅斯―歐洲”、“美洲―美國(guó)”、“中東―亞太”三大石油市場(chǎng)板塊；美、歐加大對(duì)美洲地區(qū)深海、非常規(guī)等油氣資源開發(fā)的投入，全球能源生產(chǎn)地緣重心呈現(xiàn)西移趨勢(shì)；美國(guó)通過發(fā)展非常規(guī)油氣和新能源技術(shù)，正在引領(lǐng)全球能源變革；美國(guó)“能源獨(dú)立”維護(hù)和加強(qiáng)了“石油美元”地位，有利于鞏固其全球金融霸權(quán)；利用國(guó)內(nèi)能源價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì)，提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

趨勢(shì)六：氣候變化對(duì)能源發(fā)展約束剛性越來越強(qiáng)

全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化，能促進(jìn)能源加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，還能促進(jìn)各國(guó)注重降低能源消費(fèi)量，緩和全球能源供需缺口，增加能源供應(yīng)的安全性。然而，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言使用，大規(guī)模消耗化石能源將面臨巨大壓力，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擺脫貧困將面臨嚴(yán)重制約。 

趨勢(shì)七：新一輪能源變革正在孕育之中

能源資源的主要來源將從煤炭、石油等高碳化石能源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�利用天然氣、可再生能源等低碳能源�?/p>

能源系統(tǒng)的組織方式將從集中式、大規(guī)模的工業(yè)化開發(fā)利用轉(zhuǎn)變?yōu)榉植际健⑿∫?guī)模的開發(fā)利用；

主要通過遠(yuǎn)距離、大規(guī)模能源輸送實(shí)現(xiàn)供需平衡將轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多依賴就地平衡�?/p>

從供應(yīng)側(cè)被動(dòng)滿足消費(fèi)側(cè)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣��?yīng)側(cè)需求側(cè)通過智能能源網(wǎng)絡(luò)、大規(guī)模儲(chǔ)能設(shè)施等實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡。 

國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生-中國(guó)電力網(wǎng)