分布式光伏產業作為2013年最為熱門的話題,在2013年給了我們很多驚喜,同時也帶來了很多擔憂。如果分析中國的光伏產業發展,我們將發現,光伏產業從一開始的嶄露頭角到現在的不斷壯大都離不開國家政策的大力支持,光伏產業當之無愧是我國政府大力扶持的重要產業。
從2012年以來,國家相關部委陸續出臺推動分布式光伏發電的一系列利好政策,除提出2014年全國建成8000兆瓦分布式光伏電站之外,從中央到地方更是制定了分布式光伏發電的度電補貼政策。
之所以鼓勵發展分布式光伏發電,原因在于中國特有的地理條件、日照條件以及人群居住分布等情況,讓政府意識到,必須要支持分布式光伏發電,才能使得中國光伏產業向正確的方向發展。
據了解,2013年7月國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》后,為促進分布式的發展,國家在并網、細則、金融融資等方面都對分布式做出了相關的規定,對國內光伏市場應用形成有力支持。
同年8月份,發改委頒布《分布式發電管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),規定對于分布式發電,電網企業應根據其接入方式、電量使用范圍,提供高效的并網服務。《辦法》對入網時如何計價等相關問題做出闡述,并且表示將會給予一定補貼;《辦法》還鼓勵企業、專業化能源服務公司和包括個人在內的各類電力用戶投資建設并經營分布式發電項目,豁免分布式發電項目發電業務許可。
同年11月26日,國家能源局發布《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》,明確規定了享受電量補貼政策的分布式光伏發電項目,并首次針對居民分布式提出了針對個人利用自有住宅在住宅區域內建設的分布式光伏發電項目,由當地電網企業直接登記并集中向當地能源主管部門備案。同時財政部發布通知,對分布式光伏發電自發自用電量免征收可再生能源電價附加。
同年12月9日,國家能源局又發布了《光伏發電運營監管暫行辦法》,規定電網企業應當全額收購其電網覆蓋范圍內光伏發電項目的上網電量。
此外,為促進國內光伏應用發展,國家電網公司、住建部、國開行等部門還將出臺一系列配套政策,帶動國內正在興起的分布式光伏項目。
2013年這一切利好政策的發布,大大簡化了分布式電站的建設流程,為分布式安裝者帶來福音,也為分布式提供了發展的溫床。到了2014年,分布式光伏將是中國光伏應用領域的重點。此前,國家能源局下發的《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》中提出,在不出現棄光限電的情況下,2014年光伏發電建設規模將從原計劃的10GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW)上升至12GW,其中分布式光伏項目將達到8GW。
據相關數據可見,分布式光伏的占比已超越地面電站,意味著今年光伏應用的主流模式將從以前的大型地面電站轉向分布式發電演變,光伏產業將隨之跨入一個全新時代。2014年分布式光伏勢迎來了申報的大潮。
據統計,截至2014年1月份,國家電網已經受理2459戶、252萬千瓦分布式發電并網申請,其中光伏2403戶、239萬千瓦;生物質、風電、天然氣等其他類型分布式電源56戶、13萬千瓦。
可見分布式將會成為光伏產業最赤手可熱的光伏項目。尤其是隨著政府繼續加大對光伏產業方面的支持力度,配套政策相繼出臺實施,產業發展環境向好。此外,從全球光伏市場發展來看,依然保持增長的勢頭,而國內光伏市場規模化擴大,分布式發電將成為發展重點。另外,隨著技術的不斷進步,生產成本將逐步降低,平價上網不斷逼近;最后,國內生產規模持續擴大,產業觸底反彈,產業將朝著健康有序方向邁進。
作為新能源產業較具有代表性的太陽能光伏行業,在2014年或將迎來更加良好的發展,如果能夠找到更加適當的盈利模式,勢必將吸引更多的投資者。