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活著還是死去?政策支持光伏業(yè)向電站進(jìn)軍

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-21     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):120
核心提示:
       10月15日,國(guó)家能源局關(guān)于分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的申報(bào)工作結(jié)束,各地區(qū)的積極響應(yīng)為困境中的光伏企業(yè)帶來一抹亮色。深受歐美貿(mào)易保護(hù)主義傷害的中國(guó)光伏業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),逐漸啟動(dòng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)給這個(gè)風(fēng)雨飄搖的行業(yè)帶來新的希望與機(jī)遇。

       活著還是死去?

       “活著還是死去,這是一個(gè)問題。”莎士比亞劇作中的問題正在考驗(yàn)著中國(guó)光伏行業(yè)的神經(jīng)。

10月10日美國(guó)商務(wù)部裁決,將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%,其中天合為最低值23.75%,尚德為35.97%,一直懸在光伏行業(yè)頭頂?shù)睦麆K于落下,唯一值得慶幸的是,雖然受傷,并未致命。

       “雖然我們反對(duì)美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果,但我們?nèi)詫⒆袷厮麄兊臎Q定,同時(shí)關(guān)注美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)11月的最終裁決,”天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)無奈地表示。

       急速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)曾給中國(guó)能源行業(yè)帶來了未來曙光,世界10大光伏生產(chǎn)商6家屬于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)讓行業(yè)內(nèi)部驕傲。然而,投資過大、一哄而上的亂象還是沒能放過這個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)。

       事實(shí)上,在半年之前初裁結(jié)果出來后,后果逐漸顯露,中國(guó)大陸企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的份額下降明顯。2012年5月一個(gè)月,中國(guó)出口美國(guó)光伏電池和組件銷售額同比下降45%,這表明美國(guó)雙反裁決雖然僅是初裁,但相關(guān)措施已經(jīng)對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。

      當(dāng)時(shí),中國(guó)企業(yè)曾經(jīng)聯(lián)合對(duì)此表示了強(qiáng)烈抗議,最后仍未能阻止鞭子的落下。

      在全球光伏份額中,美國(guó)市場(chǎng)約占據(jù)中國(guó)組件出口份額的不到20%,中國(guó)光伏組件約占美國(guó)市場(chǎng)的43%,美國(guó)一直是中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng),歐洲才是中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的最大買家。

      業(yè)內(nèi)一個(gè)比較普遍的看法是,目前光伏行業(yè)已進(jìn)入療傷期,重新達(dá)到供需平衡,必須通過企業(yè)去庫(kù)存、調(diào)節(jié)開工率、行業(yè)洗牌等一系列過程來完成。

      與此同時(shí),歐盟以及印度等新興市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的歧視性待遇正持續(xù)發(fā)酵,才是決定行業(yè)生死的大問題。

      政策支持

      隨著外部市場(chǎng)壓力的逐漸增大,呼喚政策支持的聲音逐漸響起。

      9月14日,以國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》為起點(diǎn),標(biāo)志著系列政策的出臺(tái)開始。

      根據(jù)該通知,國(guó)家對(duì)示范區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策,國(guó)家對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼。

      在地方政府層面上,“鼓勵(lì)各省(區(qū)、市)利用自有財(cái)政資金,在國(guó)家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。”“特別是在用電價(jià)格較高的中東部地區(qū),分布式光伏發(fā)電已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)性,具備了較大規(guī)模應(yīng)用的條件。”

      據(jù)介紹,“促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見”等一系列產(chǎn)業(yè)政策也將陸續(xù)出臺(tái),為行業(yè)渡過難關(guān)提供支持。相關(guān)政策將以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個(gè)方面支持為重點(diǎn)。

      與此同時(shí),實(shí)施多年的“金太陽(yáng)”工程也在逐漸加快步伐,17日,財(cái)政部、科技部、住建部和國(guó)家能源局在常州召開“金太陽(yáng)示范工程工作座談會(huì)”,大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用,給寒冬中的光伏產(chǎn)業(yè)吹來一股暖風(fēng)。

     “太陽(yáng)能裝機(jī)量由1.7吉瓦調(diào)到3吉瓦,上不封頂。”英利集團(tuán)王志新對(duì)新金融記者表示。“英利歡迎這個(gè)政策,我們正積極參與,爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。”

      政策鼓勵(lì)之下,行業(yè)熱情逐漸被點(diǎn)燃。各地目前申報(bào)踴躍,一些省份擬申報(bào)的量遠(yuǎn)超規(guī)定。

      另一方面,地方政府的熱情支持被認(rèn)為是“揠苗助長(zhǎng)”,這其中無錫與尚德之間的親密關(guān)系最為業(yè)界關(guān)注。

      向電站進(jìn)軍

     歐美市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)?如果在2年前,答案毫無疑問會(huì)是前者,甚至于這個(gè)問題本身都會(huì)被恥笑。只是現(xiàn)在答案開始起了變化,“歐美必須爭(zhēng)取,國(guó)內(nèi)需要加大力度”成了標(biāo)準(zhǔn)答案。

     10月18日,江蘇鹽城,以天合光能與江蘇鹽城太陽(yáng)能綜合應(yīng)用項(xiàng)目合作簽署為標(biāo)志,生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸加速。

      天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡說:“中國(guó)太陽(yáng)能制造已經(jīng)達(dá)到了全球領(lǐng)先的水平。當(dāng)前在中央和地方政府的大力支持下,在企業(yè)長(zhǎng)期呼吁和切實(shí)行動(dòng)的推動(dòng)下,中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)從大型并網(wǎng)電站到分布式太陽(yáng)能應(yīng)用正處于騰飛的黃金時(shí)期。”

       根據(jù)規(guī)劃,天合光能將在未來幾年,利用鹽城廣袤的荒棄灘涂資源,尋求開發(fā)建設(shè)百兆瓦級(jí)太陽(yáng)能電站。

       就在不久之前,天合曾表示,對(duì)建設(shè)電站持謹(jǐn)慎態(tài)度,“造飛機(jī)和開航空公司是兩回事。”

      現(xiàn)在,力戰(zhàn)歐美市場(chǎng)、開發(fā)新興市場(chǎng)、轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)成為行業(yè)眾多企業(yè)的共識(shí)。天合之后,投身國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是電站建設(shè)的是一串令人目眩的名字。

      僅在8月,保利協(xié)鑫山西340MW電站項(xiàng)目、中國(guó)三峽新疆太陽(yáng)能光伏電站項(xiàng)目、華電新能源格爾木二期等工程陸續(xù)上馬。

       統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年,國(guó)家發(fā)改委全年批復(fù)的光伏項(xiàng)目有36個(gè),裝機(jī)容量只有33.5萬千瓦,而2012年到目前為止批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)60個(gè),其中包括7個(gè)海外項(xiàng)目,涉及裝機(jī)容量約達(dá)117萬千瓦。不但在數(shù)量和規(guī)模上遠(yuǎn)超往年,地域上也有逐步從西部省份開始向多地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。 

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