百年之前，中山因誕生了中國革命的先行者孫中山先生名氣在外；在過去的30年里，中山成為民營企業的熱土。而今天的中山，對于創業者而言又意味著什么？

　　日前，筆者專訪了中山市經濟和信息化局副局長、中山市中小企業局局長彭偉賢，解讀中山中小企業面臨的挑戰和機遇。

　　筆者：您如何解讀中山的產業定位？

　　彭偉賢：中山堅持“工業強市”戰略不動搖，到目前為止，形成了電子信息、五金制品、電氣機械、化工醫藥、紡織服裝等一批支柱產業，裝備制造、現代物流、高新技術、新能源新材料等新興產業迅猛發展，形成了包括紡織服裝、高新技術、包裝印刷、電子、健康科技、五金制品、休閑服裝、燈飾、紅木家具、家電、臘味食品等在內的一批特色產業集群。

　　下一步，中山將在傳統產業升級的基礎上振興新興產業，加強新興產業規劃引導和政策扶持，重點發展新能源、半導體照明、新型電子信息、健康醫藥等新興產業。在工業領域實行“適度重工化”的原則，大力發展大型游戲游藝、電梯、船舶等大型制造業。

　　以龍頭企業帶動產業發展，以產業鏈聚集龍頭企業。以我們產業聚集的經驗，有什么龍頭企業就會帶動什么產業鏈。我們將在每個行業中重點扶持和培育1—2個龍頭企業。以明陽風電、大洋電機(002249,股吧)等為龍頭，促進新能源產業跨越發展；以古神公路LED照明產業帶、歐普照明、木林森為帶動，建設廣東省新光源高新技術應用基地；以國家健康醫藥產業基地和華南中醫藥城為支撐，做強做精健康醫藥產業，以通宇通信寬頻天線和緯創平板顯示項目為重點，加快高端新型電子信息產業發展。

　　筆者：現在不少地方都很重視LED產業的發展，您如何看待這個現象？中山做LED的優勢在哪里？

　　彭偉賢：很多地方都將LED作為發展方向，我認為這個決策是非常正確的，LED是戰略性新興產業，特別在現在的資源能耗的環境下，LED實際上是新光源的革命。地球這么大，每時每刻都有一半的區域是黑的，哪怕在白天也有很多地方需要開燈。在這樣的環境下，對光源的需求是非常龐大的。

　　中山做LED的優勢在于我們的特色經濟和產業集群。經過30多年的發展，中山的古鎮鎮燈飾已經形成了雄厚的產業基礎，占據了全球60%以上的燈飾產品份額，燈飾特色經濟壯大了產業集群的規模并完善了產業生態鏈條，這是我們獨到的優勢。

[$page]　　小企業要先“做活”再“做精”

　　筆者：您認為中山的中小企業有什么特點和優勢？

　　彭偉賢：中山以民營企業為主。民營企業有一個特點，非常敏感，做的事情很有前瞻性，對市場敏感，產品敏感，技術敏感。

　　作為改革開放的先行城市，在30多年的發展中，中山的經濟發展模式和所取得的經濟成就引人矚目，形成了產業集約化程度高、產業配套完善、產業布局合理的區域特色經濟。特色經濟產業基地逐漸從經濟中脫穎而出，產值比重逐漸加大，拉動了經濟增長，逐步形成了鮮明的產業集群優勢。

　　我認為，在產業集群的發展基礎上，小企業的最大特點是“做活做精”，所謂“做活”是指先生存下來，“做精”就是將產品做精。對于不同規模的企業，政府的做法不同，對大企業，應該引導，給政策；對中企業要給方向信心，對小企業要直接挽起袖子去幫他。

　　筆者：中山的中小企業面臨的機遇在哪里？

　　彭偉賢：近年來，在促進民營企業發展的過程中，中山不是大包大攬，而是準確定位政府角色，在加強規劃和政策引導的同時，借助市場力量，搭建服務平臺，優化民營經濟發展環境，政府通過營造環境促轉型。特別是今年以來，中山相繼出臺了“三個一百”發展戰略、推動企業上市、發展總部經濟等近20項產業扶持政策，其中《關于鼓勵和引導民間投資的指導意見》明確指出，在交通基礎設施、能源、金融服務、市政公用事業等十大重點領域中，民間投資將在審批、財政、土地、金融、價格政策方面享受不同程度的優惠和扶持。此外，中山還實現了“一網式”行政審批服務，創新推行了“一站式交單放行”港口通關模式，廣大民營企業享受到了越來越多的便利和實效。

　　自去年開始重點實施“三個一百”戰略，進一步推動民營企業做大做強。整合全市工業及其他各類資源，調整和優化財政資金扶持結構，重點聯系和幫扶100家具有規模大、效益好、競爭力強、潛力足的內資企業。建立市、鎮聯動的工作機制，實行共同培育，提高服務的集成度和針對性。建立分期培育、滾動實施的機制，根據企業發展的實際情況，在確定重點聯系與培育對象中，既可以擇優補充擴展，又實行必要的淘汰，真正培育出能代表中山水平并參與國際競爭的內資企業或企業集團。

[$page]　　融資難，“三角債”是一個重要原因

　　筆者：中小企業普遍存在融資難的問題，中山今年在幫助中小企業融資方面將有什么舉措？

　　彭偉賢：小企業融資的問題，我深有體會，其實“融資難”真正的原因并不是銀行產品做得不好，小企業是弱勢群體，融資難，難就難在“三角債”的問題。

　　為什么有三角債問題？第一，小企業沒有資產可以抵押，銀行不愿意貸款；第二，小企業沒有市場網絡，市場網絡是依附于大企業的，只有制造能力而沒有議價權。大企業擁有話語權，將產品價格壓到最低，還要在收款的時候拖幾個月。

　　為了破解小企業的融資難問題，我市今年將大力推動金融創新，聯合專業服務機構召開中小企業融資洽談會，為金融機構、擔保公司和急需融資的中小企業牽線搭橋，促進銀行和擔保公司開展為中小企業融資業務。支持企業與金融機構合作，開展集合票據、企業債券、短期融資券、互助聯保聯貸等創新金融工具籌集資金。積極引導擔保公司利用國家、省、市扶持政策及補助資金。統籌做好市財政工業發展專項資金信用擔保資助項目扶持資金發放，推廣先進擔保機構服務經驗，鼓勵有條件的鎮區成立擔保公司。

　　筆者：去年，中山的明陽風電在紐交所上市，今年中山是否還有扶持中小企業、民營企業上市的計劃？

　　彭偉賢：中山市今年初出臺《進一步發展資本市場的意見》，明確表示到2015年，全市境內外上市公司數量要達到50家。

　　我市境內外上市公司現有10多家，另有80家企業進入了上市后備企業名錄。目前，近20家企業成立了股份有限公司，近20家企業已聘請中介機構進行改制，1家企業已過會等待發行股票，2家企業申