核電重啟的春風(fēng)從高層頻頻吹來(lái)。

6月13日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，我國(guó)將把推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。并明確要求，在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。

近日，李克強(qiáng)總理訪英期間，又掀起一股“核旋風(fēng)”。據(jù)了解，中英兩國(guó)簽署40余項(xiàng)合作協(xié)議，合同總額將不低于300億美元。而核能、高鐵項(xiàng)目合作將成為兩國(guó)合作的重頭戲。

據(jù)媒體報(bào)道，近日發(fā)改委已核準(zhǔn)4個(gè)地方的6個(gè)核電項(xiàng)目，分別是，遼寧大連紅沿河二期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、山東海陽(yáng)二期、浙江三門二期、廣東陸豐一期和山東榮成示范項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，從中央的表態(tài)來(lái)看，是希望核電能夠一如既往地發(fā)展。面臨能源革命的趨勢(shì)，核電在中國(guó)還有很大的發(fā)展空間。

但發(fā)展核電，安全依然會(huì)是社會(huì)各界最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

核電重啟

核電重啟之門，終于被決策層正式開(kāi)啟。

信號(hào)自今年4月開(kāi)始釋放。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月18日主持召開(kāi)新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，要在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

此次會(huì)議上與核電一起被提及的還包括，特高壓輸電、太陽(yáng)能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項(xiàng)目。因此核電重啟也被賦予了“為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐”的穩(wěn)增長(zhǎng)意義。此時(shí)距離2011年3月，在日本福島核電事故，已經(jīng)歷時(shí)3年。

而6月13日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出“能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”概念，并將4月份國(guó)務(wù)院關(guān)于核電項(xiàng)目適時(shí)啟動(dòng)的表述提升為“抓緊啟動(dòng)”。有分析人士稱，這種關(guān)于核電開(kāi)工的積極措辭，至少在過(guò)去3年內(nèi)從未有過(guò)。

對(duì)此，韓文科對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，這表明國(guó)家在對(duì)核能的安全進(jìn)行重新審視，在提升安全標(biāo)準(zhǔn)、健全完善安全管理制度之后，面臨大氣污染治理、能源消費(fèi)革命的壓力，國(guó)家希望核電能像2011年以前那樣一如既往地發(fā)展。

韓文科稱，目前中國(guó)核電的總發(fā)電量占比只有約2%，美國(guó)17%至19%，俄羅斯也接近20%，歐盟一些國(guó)家占比更高。而從未來(lái)我國(guó)的能源格局來(lái)看，核能至少應(yīng)該占到5%。

6月25日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上，該中心“能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”課題組組長(zhǎng)吳越濤博士指出，關(guān)于能源消費(fèi)，“十二五規(guī)劃”的提法是“合理控制能源消費(fèi)總量”，而在十八大報(bào)告中，把“合理”兩字去掉，叫做“控制能源消費(fèi)總量”，而最近習(xí)近平主席在“控制”前又加了兩個(gè)字，叫“堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量”。

吳越濤的研究給“能源革命”提出三條路徑，即減量革命(傳統(tǒng)化石能源)、增量革命(新能源)以及效率革命(提高能源使用效率)。

上海交通大學(xué)教授、核電技術(shù)與裝備工程研究中心副主任王德忠認(rèn)為，要提高新能源在能源消費(fèi)中的占比，核電是一個(gè)最現(xiàn)實(shí)可靠的選擇。風(fēng)能受地域限制，太陽(yáng)能成本過(guò)高，核電從發(fā)電成本到穩(wěn)定性上都勝于二者。

一位不愿具名的專家對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，實(shí)際上2012年10月國(guó)務(wù)院通過(guò)《核電安全規(guī)劃(2011～2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)》已經(jīng)標(biāo)志著核電重啟，在建項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工。“中央此番表態(tài)更多的是從能源戰(zhàn)略的角度對(duì)核能進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。”上述專家稱。

不會(huì)一哄而上

核電重啟給相關(guān)裝備制造業(yè)帶來(lái)了久違的春天，相關(guān)公司股票近期以來(lái)表現(xiàn)搶眼。對(duì)于公眾而言，更為擔(dān)心中央的鼓勵(lì)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致核電一哄而上的風(fēng)險(xiǎn)。

記者發(fā)現(xiàn)，2012年通過(guò)的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)》直接提高了核電發(fā)展的目標(biāo)。《規(guī)劃》設(shè)定到2020年，核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建核電容量應(yīng)保持3000萬(wàn)千瓦，此前這兩項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)期為4000萬(wàn)千瓦和1800萬(wàn)千瓦。

有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年3月末，中國(guó)已建和在建核電裝機(jī)容量約為4870萬(wàn)千瓦。而按照第三代核電技術(shù)AP1000每臺(tái)機(jī)組裝機(jī)容量為100萬(wàn)千瓦推算，2020年前中國(guó)平均每年將有6臺(tái)機(jī)組開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)上述規(guī)劃，中國(guó)將迎來(lái)核電開(kāi)工建設(shè)的高潮，高峰時(shí)段預(yù)計(jì)將同時(shí)在建約40臺(tái)機(jī)組。

王德忠認(rèn)為，核電規(guī)劃的編制和修改都會(huì)有嚴(yán)格的論證，目標(biāo)的數(shù)據(jù)不是隨便定的。在他看來(lái)目前的規(guī)劃目標(biāo)并不激進(jìn)。

隨著核電戰(zhàn)略地位的提升，越來(lái)越多的企業(yè)想進(jìn)入到核電領(lǐng)域。核電領(lǐng)域中核、中廣核、中電投三分天下的局面正在被打破，華能集團(tuán)作為中國(guó)最大的發(fā)電企業(yè)，已經(jīng)悄然開(kāi)始了核電試水。

在國(guó)經(jīng)中心上述會(huì)議上，華能集團(tuán)副總經(jīng)理張廷克6月25日對(duì)本報(bào)記者表示，山東榮成示范項(xiàng)目是華能集團(tuán)投資的首個(gè)核電項(xiàng)目。采用清華大學(xué)高溫氣冷堆技術(shù)，該技術(shù)是在引進(jìn)的西屋國(guó)際AP1000技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)而成的CAP1400機(jī)組。“目前正在積極爭(zhēng)取國(guó)家審批。”

據(jù)透露，除了山東項(xiàng)目這張門票，華能集團(tuán)還通過(guò)參股的形式進(jìn)入了海南的一個(gè)核電項(xiàng)目。

雖然目前內(nèi)陸核電還未提上議程，張廷克依然看好這一發(fā)展趨勢(shì)。“在歐洲、美國(guó)內(nèi)陸核電站很多，隨著我們的技術(shù)進(jìn)步，包括民眾對(duì)