特高壓電網“一頭連著西部清潔能源開發(fā)利用、一頭連著東中部霧霾治理”,形成能源資源輸送和配置功能強大的跨區(qū)輸電通道。
發(fā)展特高壓輸電,助力大氣污染防治,已形成廣泛共識,成為改善大氣環(huán)境質量的利器
近期,國家發(fā)展改革委、國家能源局和國家環(huán)境保護部聯合發(fā)布了“能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案”(以下簡稱“工作方案”)。重點對京津冀魯、長三角、珠三角等地區(qū)的大氣污染防治進行了部署,特別是對近中期的2015年、2017年,提出了具體的量化目標,并對遠期指出了發(fā)展方向。例如,明確提出了“調整能源消費結構,壓減無污染物治理設施的分散或直接燃煤,降低煤炭消費比重”;“到2017年,煤炭占一次能源消費總量的比重降低到65%以下,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現煤炭消費總量負增長”;“北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費量分別為1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸”。
減少煤炭消費的措施之一,就是限制新增煤電,關停小火電。工作方案提出,“京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站”;“除熱電聯產外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目”。一方面,這些地區(qū)電力需求未來還將有較大增長,另一方面,大氣污染防治又要嚴格限制這些地區(qū)新增燃煤電廠。由此看來,提高外來電比例,就成為“保電治污”的不二之選。“工作方案”進一步明確了“在新疆、內蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū),按照最先進的節(jié)能環(huán)保標準,建設大型燃煤電站(群)。
在資源環(huán)境可承載的前提下,推進鄂爾多斯(600295,股吧)、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現代化大型煤電基地建設。”并提出了近期需要加快建設特高壓輸電通道,“采用安全、高效、經濟先進輸電技術,推進鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華東地區(qū)以及西南能源基地向華東和廣東省的輸電通道建設,規(guī)劃建設蒙西?天津南、錫盟?山東等12條電力外輸通道”。
加快電能替代,減少煤炭的終端分散燃燒,繼續(xù)關停小火電,減排效果顯著,同時呼喚跨區(qū)輸電的更大規(guī)模發(fā)展
關停小火電。我國東中部地區(qū)仍有相當規(guī)模單機容量30萬千瓦以下的燃煤火電機組,相比大容量、高參數的火電機組,單位發(fā)電煤耗高、污染排放量大。逐步關停這些小火電,應成為東中部地區(qū)治理霧霾的抓手之一。據初步統(tǒng)計,國家電網公司經營區(qū)東中部12省份(華北的京津冀魯、華中的鄂豫湘贛、華東的蘇浙滬閩)目前單機容量30萬千瓦以下的火電機組仍有接近1億千瓦。其中除將自備電廠改造為燃氣發(fā)電外,關停小火電,改由西部北部的晉陜蒙寧新五省區(qū)電源基地通過特高壓電網供電,可大幅度減少東中部地區(qū)PM2.5排放量。據初步測算,這一舉措可減少的PM2.5的排放量,約占目前東中部12省份火電PM2.5排放總量的38%。
電能替代。東中部地區(qū)PM2.5成因復雜,來源多樣,眾說紛紜。但不管怎樣,化石能源消費是PM2.5的主要來源是不容置疑的。煤炭消費,特別是終端分散燃燒的煤炭利用方式,污染物排放控制措施不力、效果差,因此,減少散燒煤,用電和燃氣加以替代,將是大氣污染治理重點內容。綜合考慮技術可行性和經濟性,采用電采暖替代燃煤鍋爐、熱泵替代燃煤鍋爐、蓄熱電鍋爐替代燃煤鍋爐、電炊具替代燃煤爐灶等以電代煤方式,具有較大節(jié)能減排潛力。
交通等燃油排放是大型城市污染的頑疾,發(fā)展電動汽車等新型交通,將成為未來城市環(huán)境治理的有效手段。分析表明,電動汽車替代燃油汽車、電氣化鐵路替代內燃機鐵路、城市軌道交通替代燃油公交、電窯爐替代燃油窯爐、電水泵替代油泵等,也有一定的潛力。初步研究表明,東中部12省份的“以電代煤”“以電代油”可增加用電量7000億千瓦時左右,減少的PM2.5的排放量,約占目前東中部12省份火電PM2.5排放總量的76%。
執(zhí)行火電排放新標準。雖然近年來電力行業(yè)各類污染物排放績效(單位發(fā)電量的污染物排放)均呈下降趨勢,但目前的排放績效與今年7月1日將開始全面實施的火電廠大氣污染物排放新標準仍有較大差距,煙塵和二氧化硫與新標準相差3倍,氮氧化物相差7倍之多。因此,經過環(huán)保設施改造、加強火電機組排放監(jiān)測,確保排放達標,火電PM2.5排放將較大幅度下降。測算表明,關停及改造30萬千瓦以下機組后,東中部12省剩余火電嚴格執(zhí)行火電排放新標準,PM2.5的減排量,約占目前東中部火電PM2.5排放總量的40%。
綜合來看,通過小火電關停及改造、存量機組執(zhí)行火電排放新標準兩項措施,可減少的東中部PM2.5排放量,占目前東中部火電PM2.5排放量的78%。再考慮電能替代后,三項措施合計減少的東中部PM2.5排放量,約占目前東中部PM2.5排放總量的56%。
優(yōu)化煤電布局,西部北部環(huán)境質量也將同步改善,全國人民將共享藍天白云。改善東中部大氣環(huán)境質量,國家已明確嚴控東中部地區(qū)新增燃煤發(fā)電,同時實施電能替代、繼續(xù)關停小火電機組也對環(huán)境質量改善大有益處。這些都需要加大跨區(qū)輸電規(guī)模,加大利用西部北部清潔的水電、風電等清潔可再生能源發(fā)電,同時也需要加快建設西部北部大型煤電基地。
有人擔心,加大跨區(qū)輸電、建設大型坑口煤電基地,將增加西部北部地區(qū)污染物排放,是將污染轉移到西部北部地區(qū)。實際并非如此。借鑒東中部地區(qū)的綜合治理措施,西部北部地區(qū)的大氣環(huán)境質量也將同步得到改善。
以西部北部地區(qū)PM2.5減排為例加以說明,前述東中部地區(qū)小火電關停及電能替代,將需要合計約1萬億千瓦時的電量從西部北部能源基地通過特高壓電網輸送。隨著風能和太陽能基地的大規(guī)模開發(fā)建設,西部北部外送清潔能源比例不斷增加,同時考慮線損、廠用電等因素后,需要西部北部地區(qū)新增燃煤發(fā)電量約8000億千瓦時,新增電煤消費量約2.5億噸標煤。西部北部新增火電采用大容量、高參數、低能耗的空冷技術,并嚴格執(zhí)行火電排放新標準,將新增一定量的PM2.5排放量,但考慮西部北部地區(qū)存量機組按照火電排放新標準進行減排改造后,西部北部地區(qū)電力行業(yè)PM2.5排放量將不增反降,初步測算,凈減排量約達70萬噸。
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