“十二五”規劃綱要將低碳發展作為重要政策導向，提出到2015年，我國單位國內生產總值能耗在2010年基礎上降低16%，單位GDP二氧化碳排放降低17%，主要污染物排放降低8-10%，非化石能源占比達到11.4%，資源產出率提高15%。國家發改委副主任解振華表示，要實現這些目標首先要合理控制能源消費總量，通過健全統計、監測和考核體系，對地方節能減排、降低碳強度和控制能源消費總量完成情況，進行評價考核，考核結果向社會公告，納入政府績效管理，施行問責制。

分析認為，“十二五”規劃綱要將碳強度下降17%變為各級地方政府的“硬約束”，加之“十一五”期間各地政府淘汰了大量落后產能，關閉了很多高耗能企業，而“十二五”期間已經沒有太大空間進一步實施關停。未來五年，要想實現降耗16%的目標，僅靠“節流”已經難以實現，只有大力“開源”才能從根本上解決當前能源需求上升和節能減排的矛盾。

光熱建筑一體化有序推進

我國節能市場主要集中在工業和建筑等領域。建筑節能市場可分為新建建筑節能和既有建筑節能改造兩大部分。據測算，我國既有建筑480億平方米，至2020年將新建280億平方米，年均新增10-20億平方米。《節能中長期專項規劃》規定，2010年起，新建建筑全面執行節能50%執行標準，直轄市及有條件地區實施節能65%標準。既有480億平方米建筑中99%為高耗能建筑，估計至少三分之一、約130多億平方米需要進行節能改造。“我國太陽能光熱產業不僅規模上稱雄全球，而且是少數擁有自主知識產權的新能源產業，經過多年技術創新和工程推廣，太陽能與建筑一體化已經成為目前最成熟的建筑節能方式。”力諾瑞特總經理申文明表示。多年來，以力諾瑞特為代表的太陽能企業為建筑節能做出很大貢獻，僅力諾瑞特就推廣近4000萬平方米低碳住宅，相當于一個中等城市，換句話說，力諾瑞特國家住宅產業化基地為中國創造了一個完全低碳的、生態的、可持續的太陽能住宅新型城市。

而在山東，省政府先后出臺多項政策，在國內率先提出全省縣城以上城市規劃區內，新建、改建、擴建的12層及以下住宅建筑和集中供應熱水的公共建筑，必須應用太陽能光熱系統，與建筑進行一體化設計與施工，并出臺相關資金補助和扶持政策。截至2010年，僅濟南市太陽能熱水系統與建筑一體化建設就達到590萬平方米，太陽能光熱建筑應用面積達1200萬平方米，太陽能光電建筑應用面積34萬平方米。住建部副部長仇保興此前表示，“十二五”期間，我國綠色建筑發展將從“啟蒙”階段邁向快速發展階段，并呈現從單體向建筑群、社區城區發展的態勢。

工農業生產也可應用太陽能

相對于建筑節能，工業耗能更大，約占我國總能耗的70%，主要工業產品單位產能耗高于國際先進水平，節能潛力巨大，但進展緩慢。然而不久前，太陽能行業再次傳來好消息，彌補了150℃中溫集熱國際空白的力諾瑞特再次拓展太陽能應用領域。不久前，力諾瑞特全球首個CPC中溫太陽能工業熱力系統落成，將太陽能光熱與工業鍋爐有效結合，可實現10%的能源替代，并可推廣至造紙、食品、煙草、木材、化工、醫藥、紡織、塑料等八大行業。據統計，若全國鍋爐都與太陽能結合，按照太陽能提供10%的能量計算，1年可節約原煤約4000萬噸，減排二氧化碳約8000萬噸，節能減排效果十分明顯。

在傳統水產養殖中，一些熱帶經濟水產及其他一些特種水產品對水溫及環境溫度要求較高，養殖戶只能用煤油鍋爐將水溫加熱或提高環境溫度，需要消耗大量常規能源，造成二氧化碳排放，隨著燃料價格上漲，也使水產養殖戶成本上升，利潤下降。而用太陽能來養殖水產不僅可以解決傳統養殖過程中燃料消耗問題，還能縮短生長期，對提高繁殖率、降低死亡率都有明顯效果，“太陽能養殖”將是產業發展的一個新方向。