首次企業(yè)履約大考,國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)正在經(jīng)歷。2013年啟動(dòng)試點(diǎn)的國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng),在剛剛過(guò)去的六七月,迎來(lái)了第一個(gè)履約期。
事實(shí)上,由于碳交易品種單一、市場(chǎng)流動(dòng)性不足、碳資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、缺乏專業(yè)化機(jī)構(gòu)等種種不完善,使得“不活躍”碳交易,一直是市場(chǎng)常態(tài)。
如何盤活碳資產(chǎn),激發(fā)市場(chǎng)活力?不妨從“不完善”到“完善”過(guò)程中尋求答案:完善的碳資產(chǎn)管理,是成熟碳市場(chǎng)不可或缺的組成。伴隨我國(guó)碳交易大市場(chǎng)的逐步開啟,碳資產(chǎn)管理市場(chǎng),或是一片新的藍(lán)海。
首個(gè)履約期,就遭遇尷尬
碳交易在我國(guó)起步較晚。2011年,國(guó)家發(fā)改委同意北京、天津、上海、廣州、深圳、湖北、重慶等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月深圳率先啟動(dòng)試點(diǎn),而在當(dāng)年,包括深圳在內(nèi),還有北京、廣東、天津、上海等5個(gè)試點(diǎn)省市,均啟動(dòng)了碳交易,這一年也被業(yè)內(nèi)人士稱為我國(guó)碳交易元年。今年,除湖北、重慶兩地相繼開啟試點(diǎn)之外,前5個(gè)試點(diǎn)城市,即北京、天津、上海、廣州、深圳,都經(jīng)歷了首次企業(yè)履約。
所謂履約,針對(duì)的是碳配額,基于審核機(jī)構(gòu)對(duì)控排企業(yè)進(jìn)行審核,將其實(shí)際二氧化碳排放量與所獲得的配額進(jìn)行比較,配額有剩余者可以出售配額獲利或者留到下一年使用,超排企業(yè)則必須在市場(chǎng)上買碳,從而使各企業(yè)實(shí)際排放總量不超過(guò)配額。
在各個(gè)交易所的試點(diǎn)交易管理辦法中,都對(duì)企業(yè)的履約期限作出了明確規(guī)定。比如上海和深圳都將6月30日作為首個(gè)履約期的最后期限。然而,在實(shí)際履約中,除上海與深圳,其余3個(gè)試點(diǎn)的履約期均向后推遲了。北京從原定的6月15日推遲到6月27日,廣東則將履約期限從6月20日推到7月15日。天津更是先后兩次推遲履約期,先是從原定的5月31日推遲到7月10日,后又延期至7月25日。
履約期限一拖再拖,個(gè)別地區(qū)還動(dòng)用了節(jié)能督查大隊(duì)強(qiáng)制企業(yè)去履約,5個(gè)試點(diǎn)中僅有上海100%履約,其余市場(chǎng)均有企業(yè)未能按期履約。
而那些即使是按期屢了約的企業(yè),大多也只是“臨陣磨槍”。從上海市場(chǎng)來(lái)看,僅6月11日,上海碳市場(chǎng)成交量達(dá)到29萬(wàn)噸,成交額近1200萬(wàn)元。緊接著6月12日,上海碳市場(chǎng)SHEA13(2013年配額)單品種掛牌成交19.9萬(wàn)噸,成交額也接近800萬(wàn)元。僅僅這兩個(gè)交易日的成交額,已經(jīng)超過(guò)了上海碳交易市場(chǎng)自去年11月26日啟動(dòng)以來(lái)的近半年成交總額。無(wú)獨(dú)有偶,根據(jù)天津排放權(quán)交易所公開數(shù)據(jù)計(jì)算,天津2013年碳配額共交易約105.7萬(wàn)噸,其中有89.4萬(wàn)噸是在不到兩個(gè)月的履約期內(nèi)成交的,占總成交量的近60%; 截至6月30日,深圳交易碳配額約152萬(wàn)噸,其中有107萬(wàn)噸是在6月9日至6月30日內(nèi)完成的,占比超過(guò)七成。
臨陣磨槍的背后,反映出企業(yè)參與碳交易的主動(dòng)性還不夠。“到了履約期,大家才知道自己的配額多了還是少了,有缺口的便開始大量的購(gòu)買行為。”而平日里的碳市場(chǎng),就很冷清,還時(shí)常出現(xiàn)“零交易”。
冷熱不均,在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),并不能真正形成合理有效的碳價(jià)格。
就像證券市場(chǎng),碳資產(chǎn)管理也需要專業(yè)選手
對(duì)于國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)首個(gè)履約期遭遇的種種尷尬,業(yè)內(nèi)人士將其歸咎于整個(gè)市場(chǎng)的碳資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱,碳資產(chǎn)管理機(jī)制的缺失。
安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)總監(jiān)陳曉燕透露,在對(duì)企業(yè)碳管理的了解中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)并未配備專員負(fù)責(zé)碳配額管理,更不要說(shuō)專業(yè)的碳資產(chǎn)管理了。碳資產(chǎn)管理意識(shí)的缺失,不但影響企業(yè)對(duì)碳資產(chǎn)價(jià)值以及減排成本的評(píng)估,最終也會(huì)在投資決策和預(yù)算制定方面影響整個(gè)公司。
“碳配額交易,似乎更是相關(guān)管理部門對(duì)企業(yè)碳排放情況的摸底。在這一年試點(diǎn)中,大多數(shù)企業(yè)自身并沒(méi)有太多的動(dòng)力,而且也沒(méi)有這個(gè)專業(yè)能力,去管理好碳資產(chǎn)。”上海置信碳資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理錢鋒告訴記者,國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)交易分為兩種,一是目前已經(jīng)在試點(diǎn)的碳排放配額交易,企業(yè)獲取初始配額的成本很低,大部分試點(diǎn)地區(qū)包括上海都是免費(fèi)的,這些企業(yè)只要能在配額之內(nèi)完成排放,也就沒(méi)有太多動(dòng)力去進(jìn)行碳資產(chǎn)的主動(dòng)管理。