當前,北京正全面實施創新驅動發展戰略,加快全國科技創新中心建設。為更好地向公眾傳遞全國科技創新中心建設進展及重要政策措施,挖掘北京科技創新的典型經驗、典型人物,展示“科技北京”發展建設取得的重大成就,本報與北京市科學技術委員會共同開設“科技創新”專欄,每月兩期。
北京市政府近日印發的《北京技術創新行動計劃(2014-2017)》(以下簡稱“行動計劃”)顯示,將以國家重大戰略、首都經濟社會發展重大需求和技術創新導向為引領,通過組織實施12個重大專項,重點解決科技創新與城市發展,科技創新與民生需求等重大問題,進而帶動技術創新和產業發展。
據了解,這12個重大專項分別是首都藍天行動、首都生態環境建設與環保產業發展、城市精細化管理與應急保障、首都食品質量安全保障、重大疾病科技攻關與管理、新一代移動通信技術突破及產業發展、數字化制造技術創新及產業培育、生物醫藥產業跨越發展、軌道交通產業發展、面向未來的能源結構技術創新與輻射帶動、先導與優勢材料創新發展、現代服務業創新發展。北京市將按照成熟一個、啟動一個和動態調整的原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術創新基礎較為成熟且需要進一步創新政府組織管理機制的重大專項。
北京市科委相關負責人表示,重大專項是行動計劃的抓手和載體。重大專項的遴選和設置,一是堅持突出創新導向,積極開展基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究,加大科技創新儲備,積極培育先導技術和戰略性新興產業。二是堅持圍繞城市可持續發展和重大民生需求,突破一批關鍵共性技術和重大公益性技術,通過商業模式創新和政策集成加快新技術新產品的示范應用和推廣。
同時,重大專項的設置,也考慮到要堅持技術創新市場導向機制,要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。此外,重大項目也要堅持與國家科技重大專項、國家重大科技工程和存量科技資源、現有計劃規劃的銜接配套,從而提升重大專項整體效能。
據悉,12個重大專項可分為兩類。一類專項緊密圍繞大氣污染治理、交通管理、應急管理,著力以技術創新支撐解決首都可持續發展的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題,同時培育和帶動相關產業發展。另一類專項,則緊密圍繞產業發展的高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化,著力以技術創新引領產業轉型升級、高端發展,構建“高精尖”的產業格局。
據介紹,重大專項的發展目標,要確保短期內能夠實現且可考核,可預期未來3~5年內技術研發和應用前景。在科技作用上,要突出科技支撐引領,將關鍵共性技術突破、重大戰略產品研發和科技惠民目標緊密結合,帶動新興產業加快發展和傳統產業轉型升級。在組織方式上,要體現政府統籌組織,北京市科委等相關部門、主體間協同創新、社會廣泛參與,具備明確的負責實施及推廣主體。
記者看到,12個重大專項均有明確的考核目標。例如“重大疾病科技攻關與管理”專項,將力爭到2017年,形成10項以上有國際影響力的創新性成果,形成30個處于國內領先的優勢學科,制定100項診療技術規范和標準。“數字化制造技術創新及產業培育”專項,將力爭到2017年,推動數字化增材制造產品在航空航天、船舶、醫療器械與健康服務、大眾消費和創意設計等領域廣泛應用,機器人及成套裝備在汽車制造、物流搬運、養老健康、文化教育領域得到廣泛應用,北京數字化制造產業集群式發展,形成“北京創造”品牌。
北京市科委相關負責人強調,重大專項的選擇和實施,堅持了“戰略性、戰役性”兩手抓的原則,既抓戰略性的重大專項總體布局,又抓戰役性的組織部署,抓好重點任務的實施。