6月13日,在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上,中共中央總書記、中央財經(jīng)領導小組組長習近平要求:在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下,抓緊啟動東部沿海地區(qū)新的核電項目建設。
這種措辭,至少在過去3年內(nèi)從未有過,這也意味著“核電發(fā)展春天的氣息”已經(jīng)來臨。在我國東部沿海地區(qū)發(fā)展核電是緩解該地區(qū)能源壓力的良策,也是土地資源、環(huán)境保護壓力以及自然條件所決定的最佳出路。但由于其他國家的一些核電站事故讓人們心生恐懼,也因此對核電項目產(chǎn)生抵觸,這也是我國發(fā)展核電的最大問題。然而,我國已經(jīng)建成秦山核電站和大亞灣核電站,這兩所核電站自建成之日至今未發(fā)生事故,這也證明了我國核電技術已經(jīng)成熟且可靠,安全問題只需要日常如履薄冰的工作就能夠解決。
在確保安全的前提下重啟核電項目,這符合東部沿海的特殊國情。我國東部沿海地區(qū)人口稠密,是我國工業(yè)的聚焦區(qū),也是經(jīng)濟發(fā)展的前沿地區(qū),其對于能源的需求也比較大。盡管,我國已經(jīng)啟動了西電東送和西氣東輸?shù)裙こ,但是東部地區(qū)的能源壓力依然很大,在夏季用電高峰時期仍有一些地方出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。緩解東部沿海地區(qū)能源壓力還需要立足于東部地區(qū)本身,跨區(qū)域的能源調(diào)配是權宜之計,況且跨區(qū)域調(diào)配還得考慮運送過程中的消耗。在東部地區(qū)再建設電力項目,火力發(fā)電項目能源利用率較低且對于大氣環(huán)境的污染較大,受制于環(huán)境保護壓力難以大規(guī)模發(fā)展;水力發(fā)電項目需要豐富的水力資源,這也是東部沿海地區(qū)較為缺乏的;光伏發(fā)電項目需要充足的光照條件和廣袤的土地,這也是東部沿海地區(qū)不具備的;風力發(fā)電項目在東部地區(qū)可以大力發(fā)展海上風電,但風力發(fā)電需要輔以調(diào)峰電廠才能保障電力穩(wěn)定輸出,即使風力發(fā)電大規(guī)模上馬也難以滿足東部地區(qū)能源需求。因此,緩解東部地區(qū)能源壓力就需要發(fā)展核電,也只有核電才能滿足東部日益增長的能源需求。
重啟核電項目是緩解東部地區(qū)能源壓力的要求,但其本身也是我國調(diào)整能源結構和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的抓手。重啟核電是我國能源改革中的一環(huán),也是發(fā)展多元化清潔能源體系中的一個重要方面。中國已是世界最大的能源消耗國家,但能源利用率低,目前發(fā)展核電正當時。而且,核能背后涉及到不少的產(chǎn)業(yè),譬如設備制造,隨著核能的重啟,這些產(chǎn)業(yè)必將受益而獲得快速的發(fā)展。
“中國能源安全問題,主要體現(xiàn)在能源供應與經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護之間存在著突出矛盾。”中國社會科學院國際能源安全研究中心主任黃曉勇說。解決這個矛盾就需要發(fā)展核電,但發(fā)展核電必須安全先行,只有打消了人們對于核電的安全顧慮,核電項目才能順利落地。