北京已制定地方環保標準共51項,今年將突破60項,基本形成國內最為嚴格的地方環保標準體系。北京市環保局19日召開地方環保標準制修訂情況新聞通報會通報上述情況。
據記者了解,目前,環保部正在試圖推進地方特別是重點區域抓緊制定各自的環保“地標”,一旦這些“地標”落地,擠出效應將立即顯現,達不到環保法規和標準要求的企業將無法生存,同時也將為環保產業的發展打開更大的市場。
北京加嚴“地標”預熱京津冀
北京市環保局科技標準處副處長王宣同介紹,51項地方環保標準中,大氣污染物排放控制標準33項、水污染物排放控制標準2項、環境管理技術規范類標準16項!斑@些標準涵蓋大氣、水、噪聲與振動、土壤、固體廢物、輻射等多個環境要素。北京市污染物排放限值全國最嚴,部分標準達到國際先進水平!
王宣同稱,目前,北京市數項地方環保標準在與國際先進水平接軌。2013年北京市制定發布的《水泥工業大氣污染物排放標準》,其氮氧化物排放限值不僅嚴于國家標準,也是當今國際最嚴格的標準之一。
從今年1月1日起,北京對二氧化硫、氮氧化物的排污費征收標準調整為每公斤10元,比原標準提高15倍左右,并實施階梯式差別化排污收費政策,對超標排放單位要加倍征收排污費,對于排放濃度低于排放標準50%以下的單位可按征收標準減半征收排污費。
北京市2012年制定的《城鎮污水處理廠水污染物排放標準》,要求排入地表的主要污染物限值指標達到地表水IV類功能區水質標準,這也是目前國際上最為嚴格的水污染排放控制標準之一。
據北京市環科院大氣污染防治研究所所長閆靜介紹,北京市提速和加嚴環保標準,也是為了在京津冀區域化統一環保標準的出臺過程中起到引領作用。有消息稱,京津冀將統一污染物排放標準。
標準緊一緊催生巨大市場空間
環保部一方面加強國家環保標準的修訂,預計“十二五”期間修訂600項以上環保標準。另一方面,也開始推動制定地方環保標準。
環保部力推“地標”制定的背后,是一些地方長期“選擇性或不執行環保標準”。環保部科技標準司司長熊躍輝曾表示:“有的地方不但沒有環保地方標準,甚至連國家環保標準都不想執行,或者選擇性執行!
“通過嚴格標準,能夠壓縮過剩產能、淘汰落后產能!毙苘S輝說,“標準緊一緊,市場進一步”,標準新增或修訂能催生一個巨大的市場空間。他舉例說,此前水泥行業的治理標準緊一緊,水泥治污市場就多出了100億~200億元市場潛力。
“十一五”期間,我國新的污染物排放、環境監測和環境管理標準為清潔生產和污染治理技術、裝備、服務等創造了巨大的市場需求,催生了規模可觀的新興環保產業。“十一五”期間,中國節能環保產業產值累計超過7萬億元,增加值約2萬億元,帶來了可觀的回報和效益。
環保部已確定了制定“地標”的重點區域,而當這些“地標”實施后,也將為環保產業在這些地區的發展打開市場。
這些重點地區包括嚴格實施現行國家污染物排放標準后,環境質量仍然不能達標的地區;國務院批準實施的環保規劃、計劃確定的重點地區;產業集中度高、環境問題突出、當地群眾反映強烈的地區;地方特色產業或特有污染物造成環境問題的地區;國家標準相關規定不能滿足當地環境管理要求,需要進一步細化明確的地區。