近日,各地區2014年1月至5月節能目標完成情況晴雨表發布。作為確保按時保質實現節能減排目標的一個重要抓手,晴雨表的發布,將產生聚合各方力量的作用,促進節能減排降碳工作的深入開展。
5月26日,在京召開的全國節能減排和應對氣候變化工作電視電話會議上,國家發展改革委主任徐紹史就提出,要強化節能和碳強度年度目標責任評價考核,將考核結果向社會公告,按月公布各地區節能目標完成情況晴雨表,并實行嚴格的問責制。
根據這次發布的晴雨表,社會公眾可以看到,對照各地“十二五”年均節能任務,1月至5月,福建、海南、青海、寧夏、新疆等5個地區預警等級為一級,節能形勢十分嚴峻;北京等25個地區預警等級為三級,節能工作進展基本順利。
一級預警,向社會公告,我們可以感受到用“鐵規”和“鐵腕”推進節能減排的巨大力量。
這是來自公眾的力量。環境污染有沒有得到有效治理,低效浪費有沒有得到有效控制,一張晴雨表,公眾一目了然。在人們日益重視生態環境的今天,不管對政績如何標榜,環保上不去,其他成績都會在公眾心中減分。公眾的認可、配合,以及與 政府的良性互動,是一個地區各項工作推進的基礎。所以來自這個基礎的訴求無疑會形成強大的壓力,推動地方政府強化節能減排措施并確保落實到位。
這是來自問責的力量。國務院辦公廳印發的《2014~2015年節能減排低碳發展行動方案》提出,強化地方政府特別是節能減排降碳目標完成進度滯后地區和能耗排放大省的責任,嚴格控制地區能源消費增長,加強節能減排目標責任考核。4月21日,受國務院委托,國家發展改革委主任徐紹史在向全國人大常委會作國務院關于節能減排工作情況的報告時也提出,對考核結果為未完成的地區,必要時由國務院領導同志約談省級人民政府主要負責人,有關負責人在考核結果公布后1年內不得評優樹先和提拔重用,暫停該地區新建高耗能項目的節能評估審查和新增主要污染物排放項目的環評審批。在這張晴雨表的背后,不僅有問責的決心,還有問責的具體措施。這些與地方現實利益掛鉤的措施,無疑會增加各地區節能減排工作的砝碼。
節能減排目標的完成,需要強化主體責任,更需要各方力量的齊心努力。我們期待著未來的晴雨表上一級預警的地區越來越少,期待著早日實現節能減排低碳發展的目標。