“山雨欲來風(fēng)滿樓”,繼中石油反腐之后,電力行業(yè)正刮起有史以來最大規(guī)模的反腐風(fēng)暴。
5月7日,國家電網(wǎng)公司旗下華北分部主任、黨委書記朱長林被帶走調(diào)查。這是國家審計(jì)局進(jìn)駐國家電網(wǎng)后被曝光的首個(gè)“大老虎”。
《華夏時(shí)報(bào)》記者從電力系統(tǒng)獲悉,國家審計(jì)署年初以來分別派駐數(shù)百位審計(jì)人員進(jìn)駐國家電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán),對(duì)電力系統(tǒng)高管進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。這是針對(duì)國企主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一次監(jiān)督審計(jì),同時(shí)被電力行業(yè)稱為電力反腐大幕正式拉開。
“已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間了,每年都會(huì)對(duì)國家電網(wǎng)審計(jì)。”國家電網(wǎng)內(nèi)部人士向本報(bào)記者證實(shí)。不過,與國家電網(wǎng)合作的一家輸配電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,這次審計(jì)顯得比較特殊,是全面審計(jì),而且審計(jì)時(shí)間跨度長達(dá)10年,橫跨劉振亞整個(gè)任期,電網(wǎng)內(nèi)部都猜測與反腐有關(guān)。
“國家電網(wǎng)以及五大發(fā)電集團(tuán)存在的最嚴(yán)重的問題應(yīng)該就是招投標(biāo)的問題,這也是央企普遍存在的一個(gè)問題。”5月6日,國資委內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者。而曾中標(biāo)過國家電網(wǎng)一些小型項(xiàng)目的一家輸配電領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人陳先生則介紹,這次審計(jì)招投標(biāo)和采購都是重點(diǎn)之一。陳先生認(rèn)為,整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)形成數(shù)年的利益鏈非常堅(jiān)固,招投標(biāo)領(lǐng)域更是充斥著腐敗,但是審計(jì)反腐查起來應(yīng)該非常艱難。
早在中石油反腐窩案曝出后,中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就曾預(yù)測,電力行業(yè)也將掀起一股反腐敗風(fēng)暴。
國資委一位內(nèi)部人士告訴記者,電力企業(yè)由于多年居于壟斷地位,確實(shí)也存在不少問題。
事實(shí)上,據(jù)記者了解,從2013年年底,國家審計(jì)署就開始對(duì)電力系統(tǒng)展開全面的專項(xiàng)審計(jì)。其中最早進(jìn)駐的企業(yè)是大唐發(fā)電,隨后陸續(xù)進(jìn)駐華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投集團(tuán)、國電集團(tuán)、華潤集團(tuán)、南方電網(wǎng)以及國家電網(wǎng)。
“國家審計(jì)署這次下了大力氣。”五大電力集團(tuán)內(nèi)部人士告訴記者,這次審計(jì)非常嚴(yán)厲,而且越是最后審計(jì)的企業(yè)越是嚴(yán)厲,國家電網(wǎng)目前被調(diào)查的實(shí)際上已經(jīng)不止朱長林一個(gè)人了,朱只是最先被曝光了而已。
資料顯示,朱長林在多個(gè)地方電網(wǎng)公司工作過,足跡遍布河南、四川以及北京。朱最早任職于河南電力公司,2002年調(diào)任四川省電力公司總經(jīng)理、法人代表,2009年由四川調(diào)任北京電力公司總經(jīng)理,2013年時(shí)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)。
消息人士告訴記者,朱長林此次被調(diào)查,出問題的主要時(shí)段應(yīng)該是在四川任職期間。有媒體報(bào)道稱,朱長林與已經(jīng)移送司法程序的四川省貪官李春城、郭永祥有交集。
從2014年年初至今,電力系統(tǒng)相繼有人因違紀(jì)被調(diào)查,從年初的廣東電網(wǎng)電霸吳周春的落馬,接著又迎來廣東電網(wǎng)被爆21億建豪華大樓。而4月17日和4月21日,華潤集團(tuán)董事長宋林和寧夏電力公司銀川供電局局長馬林國相繼涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。
劉振亞10年
“劉振亞其人很謹(jǐn)慎,其擔(dān)任國家電網(wǎng)一把手10年,一直處于風(fēng)口浪尖上,但是卻沒有出問題。”熟悉國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的一位電力行業(yè)專家告訴記者,劉振亞數(shù)年來給人的感覺就是不怎么圖錢,但是很在乎政績,這也是其一直力推特高壓的重要原因。
據(jù)知情人士透露,國家審計(jì)署4月初進(jìn)駐國家電網(wǎng)公司總部,目前,國網(wǎng)的部分省級(jí)分公司以及國網(wǎng)旗下的電科院也已入駐審計(jì)人員。這次審計(jì)規(guī)模較以往大很多,是全面審計(jì),而且審計(jì)時(shí)間跨度長達(dá)10年,正好橫跨劉振亞整個(gè)任期,也屬于任中審計(jì)。
公開資料顯示,劉振亞現(xiàn)年62歲,于2004年年底就任國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記。在2013年5月國家電網(wǎng)公司設(shè)立董事會(huì)的過程中,劉振亞辭去總經(jīng)理一職,出任董事長、黨組書記,舒印彪接任總經(jīng)理。
所謂任中審計(jì),是據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,“根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要,可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”上述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一是看其任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí);二是看任期內(nèi)是否有重大決策失誤;三是看任期內(nèi)有沒有明顯經(jīng)濟(jì)問題。
陳先生告訴記者,據(jù)其從國家電網(wǎng)了解到,這個(gè)審計(jì)已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間了。上述電力行業(yè)專家告訴記者:“如果有問題,大抵就是有關(guān)特高壓是否是重大決策失誤的問題。”
事實(shí)上,本次被調(diào)查的朱長林作為全國政協(xié)委員,在今年全國兩會(huì)期間曾呼吁推進(jìn)特高壓建設(shè)。
特高壓之爭
特高壓之爭正是國家電網(wǎng)多年來一直被置于風(fēng)口浪尖的因素之一。