北京2月25日 -中國電力體制深化改革一直在緊鑼密鼓籌備中，上海證券報周二報導稱，目前國家能源局關于電改的初步方案已形成，從售電側改革起步可能性較大；且兩會后改革方案有望出臺。

報導引述發改委電力市場改革研究專家組成員、華北電力大學能源與電力經濟咨詢中心主任曾鳴稱，受發改委等部委委托，其牽頭電力體制市場化研究課題，其中涉及電力調度、輸配和售電側等關鍵節點改革。

“該輪電改的最終方案最有可能從售電側改革起步，包括引入民營資本介入售電側，形成多元化售電市場，通過試點推動大用戶直購電。”他稱。

曾鳴并表示，電力調度、交易體制獨立和電網分離，不利于目前電力安全運行和資源的跨區域調度。所謂的拆分都是無稽之談，電網拆分、輸配分離，從沒出現在這一輪的電改研究方案中。因為拆分涉及體制機制問題，不大面積拆分是主要意見。

報導并引述另有熟悉電改方案的知情人士透露，去年年中，國家發改委體改司和國家能源局電力司分別制定了電改方案，經過統一意見后形成新方案，彼時確定的兩大要點就是推廣直購電，和電網企業弱化買賣電力角色。

國家能源局今年1月末公布的2014年能源工作指導意見指出，要盡快出臺進一步深化電力體制改革的意見，積極支持在內蒙古、云南等省區開展電力體制改革綜合試點。同時積極推進電能直接交易和售電側改革，并探索靈活電價機制，推進輸配電價改革。

針對目前電改中關鍵的環節--電價，東方早報同日報導援引一份由中電聯發布的報告稱，建議加快發電環節兩部制電價改革。盡快研究云南等水電大省的煤電價格形成機制，解決這些地區煤電企業持續嚴重虧損、經營狀況持續惡化而面臨的企業生存問題；加快理順天然氣發電價格機制。

同時，加快形成獨立的輸配電價機制，穩妥推進電力用戶與發電企業直接交易。且針對華北、東北及西北地區熱電聯產企業供熱逐年大面積虧損的實際困難，建議有關部門應出臺分區域供熱價格指導政策。

綜合考慮2014年經濟增長形勢，國家大氣污染防治與節能減排等因素，中電聯預計2014年全社會用電量為5.67萬億-5.72萬億千瓦時，同比增長6.5%-7.5%。（康熙澤 證券市場紅周刊）