集成電路產業是電子信息產業的核心，是事關國民經濟、國防建設、社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業。集成電路設計業處于集成電路產業的最高端，是集成電路產業的核心和靈魂。相比集成電路制造和封測產業，集成電路設計業投入少，附加值高，已成為我國發展集成電路產業的突破口和主要著力點。

濱海新區集成電路設計產業，經過近十年的積累，已經具備加快發展的產業基礎。為把握國家新一輪促進集成電路產業發展的戰略機遇，打造集成電路設計產業集群，帶動電子信息產業結構升級，培育新的特色優勢產業，提出以下意見。

一、發展戰略和發展原則

發展戰略：新區發展集成電路設計產業，堅持“341”總體戰略。即打造創新驅動、項目帶動和內生增長三個發展引擎，建立體制機制、政策保障、人才集聚和產業環境四根發展支柱，實現跨入國內集成電路設計產業先進省市第一梯隊的目標。重點發展集成電路設計產業，積極扶持支撐配套產業，帶動關聯產業發展。

發展原則：新區發展集成電路設計產業，堅持市場主導和政府引導相結合，區域特色與國家布局相結合，自主發展與引進吸收相結合，應用牽引與技術驅動相結合，培育龍頭與發展集群相結合的原則。

二、發展目標

到2020年，集成電路設計產業集群發展格局基本形成。建成三個產業集聚載體，打造兩個重點公共服務平臺，培育一批骨干龍頭企業，形成一批特色優勢產品，吸引、培育一批高端產業人才，創建優質產業發展環境。新區發展成為國家重要的集成電路設計產業引領示范區,中國北方集成電路產業發展熱點區域。

集成電路設計產業，銷售收入達到200億元，年均增長28%，設計水平達到14納米，集成電路設計企業數量達到80-100家。其中，1家銷售收入超過50億元,3-5家銷售收入超過10億元。

三、重點任務

（一）建設三個產業發展集聚載體。強化新區與開發區、保稅區、高新區的聯動機制，建設三個產業集聚載體。重點推動開發區天大科技園、高新區軟件園的功能提升和完善，加快保稅區展訊科技園的建設，著力打造一批配套設施完善、生態環境優美的特色園區。

（二）完善二個公共服務平臺。推動天津市集成電路設計中心、濱海新區集成電路設計服務中心二個現有公共服務平臺的資源整合和服務升級，逐步完善EDA工具服務、芯片測試與驗證服務、MPW服務、教育培訓服務、IP核庫等公共共性服務，提高支撐企業發展的公共服務能力。

（三）做大做強一批骨干龍頭企業。著力打造一批國際先進、國內領先的集成電路設計龍頭企業。支持移動通訊、信息安全、射頻和高端模擬芯片等重點領域的龍頭企業加快規模化發展，推動一批創新能力強、發展潛力大的中小企業加速成長，吸引國內外集成電路設計龍頭企業落戶。擇機引進國內外先進的集成電路生產和封裝測試企業，完善配套產業鏈。

（四）形成一批特色優勢產品。大力發展移動智能終端SoC芯片、金融和信息安全芯片、射頻和高端模擬芯片、MEMS器件、綠色節能半導體；重點引進汽車半導體、北斗導航芯片、通用CPU和存儲器、數字電視與視頻監控芯片等新興專用芯片和高端通用芯片。在上述領域突破一批關鍵技術，形成一批知識產權，打造一批拳頭產品。

（五）引進、培育一批高端產業人才。加強招才引智和人才培養培訓工作，建設人才匯聚高地。現有人才政策向集成電路設計產業傾斜，綜合運用投資獎勵、項目補貼、住房補貼、子女入學等方式，吸引國內外集成電路領域創業型領軍人才來新區投資發展，引導企業、高等院校、職業學校、培訓機構、行業協會加強合作，采取定向委托、合作研發等方式培養專業技術和運營管理人才。

（六）創建優質產業發展環境。提高現行政策執行效率和質量；適時試點并推廣集成電路設計相關業務全程保稅監管模式；優化產業投融資體系和創業服務體系，打造國內領先的集成電路產業創新創業和發展環境。

四、政策措施

（一）組織保障。組建濱海新區集成電路產業發展領導小組，成員單位包括區經濟和信息化委，區委組織部，區發展改革委、區科委、區人力社保局、區財政局、區工商局、區統計局、區國稅局、區地稅局，天津海關，負責領導、協調全區促進集成電路設計產業發展的重大事項，審定產業發展規劃、產業政策等。領導小組下設辦公室，設在區經濟和信息化委，負責協調落實領導小組的各項決策，制定和推動實施產業發展規劃、產業政策等。組建濱海新區集成電路產業發展專家委員會，在全國范圍內聘請產、學、研等各界專家，對招商引資、企業認定管理、項目評審等提供專業咨詢和指導。

（二）財政支持。設立“集成電路設計產業促進專項資金”，專項資金額度每年2億元，用于招商引資獎勵，公共服務平臺的軟硬件環境建設、運營經費支持，設計企業研發及產業化支持，企業間并購重組等費用補貼，人才引進和培養的獎勵、補助，產業聯盟、協會活動經費支持，評優獎勵等。

（三）鼓勵落戶。制定招商路線圖，加大招商引資力度。對新注冊的國內外具有一定實力和發展前途的集成電路設計企業，經營期滿一年的，結合其對地方經濟社會發展的貢獻情況給予不高于500萬元的一次性獎勵，獎勵資金主要用于企業核心成員（企業高管）團隊的激勵。創新招商方式，建立“以商招商，中介招商”機制，對功能區利用各類中介機構的招商活動，按照實際招商成果給予中介機構不高于100萬元的獎勵。

（四）助力成長。實施企業培育工程，每年組織評選集成電路設計“龍頭企業”和“成長之星企業”，對“龍頭企業”和“成長之星企業”分別給予最高不超過300萬元和最高不超過100萬元的獎勵。支持集成電路設計企業加大研發力度，對企業的