中國國家能源局近日下發《關于征求2013、2014年光伏發電建設規模意見的函》，要求在不出現棄光限電的情況下，2014年光伏發電的建設規模較今年提高兩成，達到12GW(吉瓦)。其中，分布式光伏8GW，光伏電站4GW。

在這份2013年10月29日下發地方發改委的文件中，國家愛能源局要求各地市總結2013年光伏發電項目建設運行情況，對光伏電站和分布式光伏發電分別說明。各地發改委還要提交已并網投產以及預計2013年底前并網投產的光伏電站和執行按電量補貼政策的分布式光伏發電項目的信息。已并網投產以及預計2013年底前并網投產的“金太陽”、“光電建筑一體化”示范項目的信息也需要提交國家能源局。

各省級能源主管部門對2014年本地區光伏電站和分布式光伏發電規模安排提出意見并填寫規模調整建議表，并詳細說明理由和保障措施。國家能源局要求各省（市、區）能源主管部門填寫上述信息后再2013年11月10日前報至國家能源局，以及使將2013年投產項目納入國家可再生能源發展基金補貼目錄并合理安排2014年補貼資金規模。

根據國家能源局的預計，2013年新增裝機約10GW。到2013年底，中國累計光伏裝機將達到16.5GW，其中分布式光伏項目為5.7GW，光伏電站約10.8GW。其中青海累計裝機為3.21GW，甘肅累計裝機為2.83GW，新疆累計裝機為1.28GW，寧夏累計裝機為1.26GW，內蒙累計裝機為910MW。

2014年中國光伏項目建設規模規劃為12GW，其中分布式項目8GW，電站項目4GW。據能源局相關人士介紹，該額度分配并不是強制性的，將隨著2014年的裝機進展隨時調整。在各省份的配額中，江蘇以1.3GW（分布式1.2GW，非分布式100MW）占據榜首，山東為1.2GW（分布式1GW，非分布式200MW），浙江1.1GW（分布式1GW，非分布式100MW）。

此前國務院發布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出，到2015年中國光伏發電總裝機容量要達到35GW。這也就意味著2013年-2015年每年新增光伏的裝機量將達到10GW。

中國已是全球最大光伏電池生產國，但八成以上的產品出口，近年來美國、歐盟等先后對中國光伏廠商采取反傾銷反補貼措施，令中國企業出口受到較大影響，尚德、賽維LDK等企業陷入經營困境。中國政府適時出臺多項措施扶持國內市場，包括大力發展分布式光伏發電等。

分析師袁琤指出，隨著政府啟動內需市場和出臺補貼細則，光伏行業正在迎來復蘇。目前，在光伏電站訂貨大增的影響下，國內一線光伏組件廠商目前均處于滿產狀態，一些一線廠商甚至出現供貨不足的情況。

業內人士表示，今年前3季度中國十強組件企業英利、天合光能、阿特斯、晶科能源、昱輝陽光、海潤光伏、東方日升都表現強勁。近期，穩定的光伏組件價格與不斷下滑的成本將使得中國制造商自2010年底以來首次達到20%以上的利潤。據不完全數據統計，2013年第三季度全球前二十名組件供應商的利潤較上季度增長1.2%，第三季度為12.5%，第二季度為11.3%。

而截至10月28日，A股上市公司2013年三季報披露已近尾聲。數據顯示，這26家太陽能上市公司三季報期內合計實現了歸屬于上市公司股東的凈利潤近16億元，均值為6108萬元，較2012年三季報時的3133萬元同比增長了約95%。2014年全球太陽能市場將經歷持續增長。明年將看到新興市場的增長將拉動該行業，并且歐洲市場有望反彈，總之，太陽能市場復蘇將變得越來越明顯。