福建省特種設備檢驗研究院和福州市質量技術監督局聯合下發文件，推廣免費公共服務項目“電梯故障遠程監控和無線報警系統”。但因該視頻系統播放過多的商業廣告同時使用公攤電，被指“主管部門涉嫌參與商業運作”，在推廣過程中遭到當地部分物業企業和業主的質疑。

緣起：兩主管部門發文，免費推廣電梯遠程監控系統

據了解，2012年8月31日，福州市質監局、福建省特檢院聯合下發了榕質監特〔2012〕284號通知。通知稱，為提高福州電梯安全管理，增強事故防范和應急救援能力，將在福州市免費推廣“電梯故障遠程監控和無線報警系統及安全知識宣傳”。

該通知列舉出現有電梯存在的問題，如電梯困人后報警方式單一，老舊電梯有線緊急報警裝置失效，整改難度大、費用高等，需要安裝新設備。通知稱，該新系統具有自動及手動報警、無線呼叫等多項功能，“可有效解決電梯困人救援及時性問題�！�

在通知的附件實施方案里明確指出，該系統的推廣應用帶有公益性，且建設、運行、維護及管理投入成本大，將由天成灝景(廈門)投資有限公司負責所有資金投入，同時負責該系統的安裝、日常運行、維護及管理。

作為投資方的回報，“天成灝景”在此平臺上將進行商業視頻廣告運作，以收回成本并保障后期維護管理正常運行。

沒料到的是，這一紙通知引發了不少業主的爭議和質疑。

質疑：電梯本已有探頭，為啥還要重復建設裝監控

在福州市湖東路的中山大廈內，可以看到該商業樓A樓的4個電梯內轎廂均已安裝該視頻系統。屏幕規格約為40厘米×30厘米，下方標志為“灝景梯視”。

“視頻系統播放過多的商業廣告，同時使用公攤電�！睒I主林女士表示，在這么小的封閉空間里播放廣告會打擾到電梯使用者。

華林路的一家業委會主任指出，電梯本身就具備三方通話、監視探頭以及應急報警系統等，這是重復建設，“這個項目有以公共服務項目之名進行商業運作的嫌疑。”

但也有業主指出，這種公共服務如果出于電梯應急考慮是可以接受的。而用于商業運作，是不是需要經過業主同意呢？目前，已安裝這個項目的物業持謹慎態度，“目前只是試安裝，業主有最終決定權”。

回應：設備安裝前征求了市房管局意見，主管部門未參與商業運作

針對“是否強制性安裝”、“是否重復建設”等疑問，福州市質監局特種設備安全監察處副處長傅健生和福建省特檢院副院長林堯均表示，該設備不強制安裝，以自愿為原則。林堯表示，福州目前已經有五六個小區的250余臺視頻機被拆除，“安裝自愿，拆除自愿，這是一種市場行為。”

“這套設備是作為現有電梯應急設備的輔助手段，作為宣傳電梯安全知識、應急通訊等的有效補充�！备到∩�表示，“不安裝不會影響年檢，也不會擅自增減檢驗項目�！�

針對“主管部門是否參與商業運作”的疑問，林堯表示，福建特檢院只負責政策和技術層面，不涉及商業化運作。在實施推廣前，去年8月份就兩次組織了福州市物業協會相關會員單位進行溝通�！拔覀円婚_始就沒隱瞞，開誠布公與參會物業企業溝通，包括將來可能進行的商業運作，還征求了福州市房管局的意見。”

針對為什么選擇天成灝景，而不是公開招標？林堯表示，之前也有很多企業找上門，但由于前期投入大，這些企業都要求向使用單位收費，所以被拒絕�！疤斐蔀�景是目前唯一一家愿意負責所有資金投入的企業。”同時，相比其他電梯應急設備，天成灝景提供的設備集成高、功能齊全。

對于種種質疑，灝景傳媒也給出回應。董事長林成場表示，“我們主動找特檢院談免費提供設備安裝，特檢院負責推廣，同時讓特檢院免費在平臺上宣傳電梯安全使用知識及播放特種設備公益宣傳片。”

同時，他坦承這樣龐大的平臺建設，單靠政府的財政撥款是無法做起來的。“平臺建設以及后續設備維護，由民間資本介入投資，也必須依靠合法的商業模式來維持正常運行。”

林成場表示，目前出現質疑聲，主要是項目前期推廣的宣傳、溝通工作做得不夠。“我們經物業企業及業主同意安裝才會進駐，保證不損害物業及業主現有利益，并保障各方利益。”