12月8日,濟南市區遭遇今冬以來最嚴重霧霾襲擊,能見度大降。城市街頭,車輛依舊在穿梭,汽車尾氣已經成為霧霾的元兇之一。
《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》(2013—2015)(以下簡稱《一期行動計劃》),確定了“調整能源結構、調整產業結構、深化重點行業大氣污染治理、加強揚塵控制、強化機動車污染防治、大力建設綠色生態屏障、創新環境管理機制、健全環境管理經濟激勵政策、全面加強執法監管能力建設”9項重點任務。
明年3月啟動工業余熱利用改造
利用工業余熱供暖一直是市民關注的熱點,也是節約能源,保護環境的重要方法。濟南將充分利用現有大型電廠等企業余熱參與城市集中供熱,在不增加燃煤總量的前提下擴大城市供熱規模,關停不必要的小型燃煤鍋爐和熱電廠。
積極開展城市及周邊現有燃煤發電機組供熱改造和相應供熱管網、熱力站建設改造工程,2014年3月啟動余熱利用改造項目,2014年實現對中心城區部分區域供熱,2015年底基本完成改造任務。
濟南市將淘汰分散燃煤小鍋爐,熱電聯供將在城市供熱中起到更重要的作用。到2015年,全市集中供熱普及率將達到60%以上,所有縣(市)區基本實現集中供熱。對集中供熱達不到的區域,鼓勵利用清潔能源和可再生能源發展供熱。
至2015年,濟鋼集團將淘汰煉鋼產能380萬噸,位于章丘市的山東閔源鋼鐵有限公司將淘汰煉鋼產能80萬噸。至后年,濟南還將陸續停止使用高污染燃料的187臺用于供熱或生產的鍋爐。濟鋼10平方米球團豎爐和6座350高爐也將于明年關停淘汰。
至2015年淘汰3.77萬輛黃標車老舊車
冬季氣源緊張,加氣站門口時常能看到出租車排起長隊。《一期行動計劃》提出,加快推進天然氣“進城、下鄉、上高速”,積極拓展氣源,優先用于保障民生的居民用氣和冬季供暖。到2015年,市區CNG(壓縮天然氣)加氣站從目前的43座增加到65座,LNG(液化天然氣)加氣站從目前的10座增加到28座。
未來三年濟南將大力推廣使用天然氣汽車和新能源汽車。2014年新增500輛出租車和現有出租車退舊更新全部使用新能源車或清潔燃料車,到2015年90%的出租車、45%以上公交車采用天然氣,15%的客車、5%的重型貨車采用LNG。
個人購買新能源汽車,政府將采取多項措施鼓勵,如直接上牌、財政補貼等方式。
至2015年,濟南將淘汰黃標車及老舊車3.77萬輛,其中公交總公司要在今年年底前淘汰780輛。在上個月的13日,公交公司已淘汰第一批11輛黃標公交車。
建筑工地要安裝視頻監控揚塵
建筑工地的揚塵也是影響環境的重要因素,為了對建筑工地揚塵治理情況進行監控,針對新增建筑工地,按照要求,開工前要安裝視頻監控。年底前,建筑面積在5萬平方米及以上的在建施工工地主要揚塵產生點安裝視頻監控裝置,實行施工全過程監控,監控數據資料保存1個月以上,并與市級城市管理數據化平臺聯網,城管將加大對揚塵污染的監管執法力度。
揚塵污染防治還將納入工程監理細則,城鄉建設部門將組織在全市全面推行揚塵污染防治工程監理,年底前工程監理率達到80%以上,2014年底前達到100%。
明年底前全面供應國Ⅳ車用柴油
在油品配套升級方面,時間表已明確,2013年年底前,全面供應國Ⅳ車用汽油。2014年年底前全面供應國Ⅳ車用柴油。2015年年底前全面建成尿素加注網絡,確保柴油車SCR(選擇性催化還原)裝置正常運轉。
行動計劃嚴格新車環保準入,新購置柴油車和重型汽油車全部執行國家第四階段機動車排放標準,2015年起低速汽車(三輪汽車、低速貨車)執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。對于外地轉入濟南的機動車必須達到國Ⅳ及以上標準,并經環保檢驗合格,否則不予辦理轉入登記手續。
私家車尾氣排放治理方面,濟南還將通過錯峰上下班、增加停車費等多種方式,提高機動車通行效率,減少因擁堵而加重的污染。
明年底前實施機動車遙測監管
加強城市空氣質量監測點位能力建設,完成8個監測子站擴項;2015年年底前完成2個國家直管監測子站建設;按有關要求,2014年年底前在位于城市建成區以外地區或區域輸送通道上完成1處區域環境空氣質量監測站建設。2015年完成1個大氣環境超級站建設。
此外,濟南還將全面加強國控、省控、市控重點污染源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監測能力建設。2014年年底前,重點污染源全部建成在線監控裝置,并與環保部門聯網。2014年年底前在市區實施在用機動車遙測監管,促進新車、在用車環保信息共享,提高機動車污染監控能力和水平。
考核不合格取消評優資格
此次大氣污染防治強化考核問責也是保障防治效果的重要手段。市大氣污染防治工作推進領導小組對進展和完成情況進行調度、匯總、考核,考核結果將作為領導班子和領導干部綜合考核評價和相關企業負責人業績考核的重要依據。
行動計劃進展和完成情況以及年終評估考核情況將及時向社會公開。對年度考核不合格的縣(市)區政府、市政府有關部門和市屬