據《中國經濟導報》報道，中國煤炭運銷協會研究員侯玉春稱，重啟煤化工主要是出于消化過剩的煤炭、提高煤炭轉換率，增加煤炭運輸通道，延長煤炭產品產業鏈和填補化工行業稀缺產品的市場供應等幾方面考慮。煤化工產業也將給相關產業帶來益處。

煤化工項目緣何重啟？

國家發展改革委相關人士表示，中國能源稟賦決定了煤化工將是產業政策鼓勵支持的重點。煤炭是我國的重要能源，我國的能源基本現狀是“富煤、貧油、少氣”。至2011年我國的煤炭儲量為1145億噸。以原油當量計算，是石油儲量的32倍，天然氣儲量的23倍(以BP數據計算)。

我國是能源消費大國，為降低能源依存度，充分利用相對豐富的煤炭資源進行煤轉化是十分必要的。在一次能源的生產和消費中，煤炭約占70%，遠遠高于平均水平，而以煤炭為主體的能源結構在未來相當長的時間內難以改變。

煤炭供給充足將為國內煤化工產業的發展提供資源保障。一方面煤炭價格由港口煤價決定，沿海省份電源結構重大變化造成原煤需求量增速快速下降；另外經濟形勢因素和進口煤增加也是重要的外因。再次，我國煤炭新增產能也有一定的擴張空間。

此外，煤制天然氣可對我國能源消費結構進行有效補充。煤制天然氣主要是煤氣化生產合成氣，合成氣再在甲烷催化劑作用下反應生成甲烷的過程。天然氣用于城市燃氣，可減少污染，節能降耗。我國目前天然氣的儲量和產量均不能滿足工業和民用的需求，除加強陸地、近海勘探開發以及從國外購買管道天然氣及液化天然氣外，發展煤制天然氣可有效緩解我國天然氣的供求矛盾。

防范風險有序發展

中投顧問環保行業研究員侯宇軒說，作為橫跨煤炭行業和化工行業的重要產業，煤化工行業的發展狀況將對煤炭、化工行業產生重大影響。新型煤化工概念一經推出便受到了相關企業的熱烈歡迎，新型煤化工與環保政策之間的直接沖突大大降低，國家層面即便作出重啟的決策也是意料之中。受此影響，煤化工企業將從中獲益匪淺，而煤化工企業、設備制造商、電力行業、環保行業都將獲得部分收益。不過，重啟煤化工會對大氣、水資源等帶來影響，環保課題極有可能再度升溫。

“重啟煤化工或會帶來一開再開的連鎖反應，后期要把握住節奏，同時項目地點要有所選擇，盡量靠近煤炭產地和水資源相對豐富地區。”侯玉春說。

業內專家認為，煤化工項目存在三種潛在風險應引起重視。首先是環境和水資源的承載能力有限。煤化工耗水量巨大，且國內的煤化工規劃多處在西部地區，水資源相對缺乏，如果相關煤化工產業的規劃和設計要求不合理，將會帶來巨大的資源浪費。其次，碳捕捉和回收的交易成本也存在風險：煤化工的生產過程總不可避免地會產生大量的二氧化碳，隨著我國對減排任務的重視，未來有可能會增加煤化工企業碳捕捉和回收的交易成本。第三，煤化工項目的審批進度也值得關注。煤化工行業涉及面較廣，對技術和環境容量要求高，新型煤化工項目示范先行，如示范項目的效果達不到預期，將會影響整個煤化工行業的發展進度。