歐盟咄咄逼人，中國迅速反擊。在歐委會4日決定對中國光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅后，中國商務部5日隨即宣布啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序，涉案金額達10多億美元。

與此同時，中國為下一步談判的努力并未停止。記者從業內獲悉，5日上午中國機電產品進出口商會緊急召集40余家光伏企業開會，評估11.8%的反傾銷稅給企業帶來的損失和影響，并研討下一步價格承諾談判的具體方案。據悉，在未來2至6個月的艱難談判中，提價幅度與基期將是價格承諾博弈焦點。

迅速反擊

對歐盟葡萄酒雙反立案

一石激起千層浪。歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成妥協方案 ，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。歐委會不顧多方反對，執意對華光伏征稅，這在中國和歐盟引發了強烈的反對浪潮。

中國商務部迅速做出回應，北京時間5日上午，商務部新聞發言人沈丹陽在官網表態稱“堅決反對”。沈丹陽說，中國政府和產業對通過對話磋商解決問題表現了極大誠意，做出了巨大努力。歐方仍執意對中國輸歐光伏產品采取不公正的征稅措施，中方表示堅決反對。

“中方同時注意到，歐方裁定的臨時反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%。我們希望歐方進一步拿出誠意，展現靈活性，通過磋商找到雙方都能接受的解決方案。”沈丹陽說。

幾小時后，機電商會代表光伏產業發出聲明稱“嚴重關切”并“強烈反對”。與此同時，中方還用實際行動予以反擊：商務部5日午間公告稱正式啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。

據商務部公平貿易局副局長劉丹陽介紹，2009年至2012年，我國從歐盟進口葡萄酒由6 .4萬千升上升到25.7萬千升，年均增幅達到59.83%。2012年，我國從歐盟進口葡萄酒總金額達10.4億美元。歐盟葡萄酒對華出口國家主要是法國、西班牙、意大利、德國，2012年上述四個成員國對中國葡萄酒出口數量分別是14.01萬千升、7.14萬千升、3.12萬千升和0.38萬千升，四國合計出口量占到了歐盟對華總出口量的96.33%。

值得關注的是，在歐盟成員國就征稅案的投票中，法國和意大利都投出贊成票，在僅有的四個支持國家中占據兩個席位，西班牙則棄權。業內人士分析指出，中國政府選擇葡萄酒作為打擊對象，正是要敲打歐盟“雙反”領頭羊法國。

與此同時，國外的反對聲也是不斷。德國經濟部長勒斯勒爾4日批評歐盟委員會對中國太陽能電池板征收臨時性懲罰關稅的決定“德國政府已向歐委會明確表示，我們認為采取懲罰性關稅是錯誤的。開展對話而不是進行威脅，從一開始就是正確的方式。”勒斯勒爾說“我們對與中國發生貿易爭端感到擔憂，這可能會牽涉到德國其他工業領域，因此必須在任何情況下避免與中國產生貿易沖突。”

總部設在巴黎的國際商會3日晚在給國際商會的回函中，明確反對歐盟委員會對中國輸歐光伏產品采取征稅措施，表示將發表公開聲明，并遞送給有關的歐洲各國政府與歐盟官員，這也是其第一次對成員國個案進行批評。國際商會中國國家委員會秘書長林舜杰說，“如果歐洲一意孤行，我們商會將慎重考慮是否還會繼續積極的推動中國企業對歐洲的投資，因為這表明了歐洲商業環境的嚴重惡化和倒退。”

代表歐洲600多家光伏企業的行業協會———歐洲平價太陽能聯盟5日發表聲明，抗議歐盟對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定，強調即使前兩個月的稅率調低了，歐洲的光伏產業仍將受到“嚴重破壞”。

研判影響

急召企業評估損失

記者從業內獲悉，5日上午，在獲悉光伏案初裁結果的第一時間，中國機電產品進出口商會緊急召集業內40家光伏企業開會，摸底和評估11.8%的稅率帶給企業的損失和具體影響，并研討下一步價格承諾談判的具體方案。

一位知情人士透露，11.8%的稅率執行情況會如何，將在多大幅度上提升中國光伏產品價格，中國光伏企業受到的具體損失有多大，以及來自韓國和中國臺灣地區的競爭會發生什么變化，這都是這次內部會議重點要摸底掌握的內容。商務部人士也列席參加了該內部會議。評估結果將上報政府高層。

業內人士一致判斷，盡管當前歐委會的反傾銷初裁結果好于預期，但11.8%的稅率可謂刁鉆，已然卡住了我國光伏產品的“脖子”。

中國光伏產業聯盟的數據顯示，歐盟光伏市場的產品主要產自中國大陸、中國臺灣、韓國、美國、歐盟等國家和地區。按銷售價格區分，今年5月，產自中國大陸的光伏組件約為0.66美元/瓦，中國臺灣地區、韓國等地產的組件約為0.73美元/瓦，美國、歐盟產的組件約為0.8美元/瓦。

“11.8%稅率意味著我國光伏組件的銷價將抬高至約0.78美元/瓦，相對于中國臺灣地區、韓國等地的產品，價格優勢將蕩然無存。”中國光伏產業聯盟秘書王世江博士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，這一初裁結果貌似明顯好于之前的預期，但實際上足以將我國光伏產品驅逐出歐盟市場。

阿特斯陽光電力公司董事長瞿曉鏵有著同樣的擔憂。他介紹說，因全球產能過剩，自2012年初以來，光伏產業就已進入薄利時代。今年一季度的行業平均利潤率低于8%，“歐盟11.8%的稅率之下，我國產品已不可能通過降價來維持價格優勢。”

值得注意的是，與之前的美國對我國光伏雙反不同，此次歐盟的反傾銷包括了硅片、電池片、光伏組件等