中國企業家代表團訪法,成了近日法國媒體的焦點。《費加羅報》發表專稿稱,本次訪法代表團中沒有領導人,盡管如此,法國和比利時以及歐盟都將以最高規格的“紅地毯”來接待他們,這樣的“接待規格”還是少見的。在中國和歐盟就光伏激烈爭吵的時候,中國企業家緣何如此受追捧?
從頭來說,歐盟對中國的光伏產品一直有意見。在中國的太陽能產品崛起之前,德國占據了這個市場的大部分份額,但在2008年金融危機之后,由于中國政府的大力支持,中國光伏產業迅速壯大,市場份額一下子成了世界第一。大量相對廉價的光伏產品被銷售到歐洲各國,引起了相關利益人士的不滿。到2012年7月,一家德國公司對歐盟提出了申訴,要求對中國的光伏企業進行反傾銷調查。由此至今的近一年時間里,中國的企業就一直在承受各種關于傾銷的指責和麻煩。
不過,相對于最初的咄咄逼人,現在出爐的初裁結果相對“溫柔”很多。畢竟,現在歐盟提出的反傾銷稅率只有11.8%,遠遠低于許多中國企業的估計,也讓那些有實力的企業松了一口氣。
歐洲很多國家從與中國長遠貿易關系角度出發,也不愿意在光伏問題上為難中國。雖然由于制度規定,歐洲各國無法干預歐盟委員會對中國光伏產業的裁決,但它們無形之中已經給歐盟委員會施加了壓力。
另一方面,面對歐盟的決定,中國的反應雖然針鋒相對,但也充滿了技巧。中國沒有對歐洲出口中國最重要的產品飛機、醫療器械等開刀,而是選擇了葡萄酒。這是因為,相對于那些高科技附加值產品,葡萄酒在兩國貿易中分量相對較輕。但是,由于葡萄酒的特殊性,又使中國足以通過對酒的態度來傳達對貿易的態度。
但這樣帶來的直接后果是法國的抗議,雖然法國在這次對華征收光伏反傾銷稅上最積極,但法國認為北京的制裁未免也太偏頗了,葡萄酒是法國對華出口的大項,法國的葡萄酒企業認為同樣很積極的意大利和英國在北京的反制措施中幾乎豁免。
法國總統奧朗德表示將張開雙臂歡迎中國企業家投資法國,他呼吁加強歐中之間的戰略伙伴關系,通過談判解決分歧。
于是,法國反水了,這令意大利和英國,葡萄牙的代表都很驚訝,認為法國在這么嚴肅的事情上,這么輕易的就放下自己的立場,給歐盟的貿易糾紛處理開了一個很不好的先例。
由此可見,這次基本上是一場理智的、有禮有節的貿易爭斗。中國在分化瓦解歐盟內部的技巧方面,令海外觀察家非常的吃驚,認為北京真正深刻的理解了歐盟。
法國急了歐盟:中國想報復不愁找不到目標
“我們必須保持冷靜”,6月5日,法國農業部長勒福爾一邊對國內葡萄酒制造商的擔憂表示理解,一邊辯稱法國并未對葡萄酒產業補貼,中國的舉動“不公”。6月5日,法國政府發言人貝卡森說,“歐盟委員會應組織會議,幫27個成員國建立起統一立場”,這是總統奧朗德的愿望。法新社稱,巴黎的意思是敦促歐盟成員國趕緊找到統一對策,因為中國當日宣布對歐盟葡萄酒啟動“雙反”調查,而法國是對華出口葡萄酒的第一大國。
美國《紐約時報》說,就在歐盟貿易委員德古赫特4日宣布分階段對中國光伏產品征收懲罰性關稅幾小時后,中國商務部網站上迅速貼出兩則聲明,一則稱對“歐方執意對中國輸歐光伏產品采取不公正的征稅措施”表示“堅決反對”,另一則宣布啟動對歐盟葡萄酒“雙反”調查。但路透社等西方媒體一致將此舉形容為中方的“反擊”。
法新社稱,中歐貿易爭端因此出現“戲劇性升級”,北京選擇葡萄酒產業回擊是“有的放矢”。在歐盟不久前就是否對華征稅投票時,法國是4個支持征稅的國家之一,而法國去年對華出口葡萄酒多達1.4億公升,價值7.88億美元。
歐盟國際政治經濟中心主任霍素克說,中國很可能會報復,而且歐盟是世界上對己方企業補貼最多的經濟體,中國想報復不愁找不到目標。
歐盟農業方面的新聞發言人6月5日對《環球時報》說,中國是歐盟第五大葡萄酒出口目的地,也是出口量增長最快的地方。歐盟現在認為對華紅酒出口與光伏“雙反”沒有關系。不論今后情況如何變化,歐盟都會盡力保護紅酒制造商的利益。
“雙反”歐洲,中國需要下手重一些
中國6月5日宣布啟動對歐盟葡萄酒的反傾銷和反補貼調查程序。這顯然是對歐盟委員會6月4日宣布征收中國光伏產品臨時反傾銷稅的回應。這場考驗剛剛開始,中國應對的成功程度有著長遠意義。
歐盟宣布的臨時反傾銷稅率為11.8%,跟它威脅的47%比相對較低,這說明前一段時間的中方交涉以及李克強總理訪歐起了作用,歐盟對中國的可能報復亦有所忌憚。
中國拿歐盟的葡萄酒開刀,它的貿易量雖只相當于中國光伏產品向歐洲出口額的大約1/20,但它首先打擊了法國、意大利等支持對中國光伏產品“雙反”調查的國家。此外中國還有購買歐債、對歐投資等其他牌,歐盟機電產品、化工產品等每年對華出口數百億美元,中國可以視歐洲的反應逐漸打出這些牌。
由于中國產太陽能板是歐洲光伏產業很難找到同價同質替代品的中間環節,制裁中國產太陽能板,歐洲很多企業要陪著倒霉,因此有十幾個歐盟國家和數百歐盟企業反對對中國太陽能板“雙反”,中國具備在這起沖突中“離間”歐盟的條件。
現在中國需要下手重一些,刺激歐盟內部的爭論,讓輿論給歐委會施加更大的壓力。這樣即使不能把歐盟對華貿易保護主義的時鐘倒著撥,也至少可以避免歐盟對中國光伏產品征收47%永久性反傾銷稅的最壞結局。
戰爭中交戰雙方談判基礎是戰場上的形勢,當面臨貿易戰時,道理是一樣的。歐盟能不能認真同中國通過協商和相互妥協解決問題,關鍵取決于