近日，巴西貿易保護局致函我國駐巴西使館經商參贊處，稱已經結束對進口自中國的汽車輪胎的反傾銷復查，復審結果決定，將對我國產汽車輪胎征收1.08~2.17美元/公斤的反傾銷稅。

最近幾年，我國輪胎一次又一次被反傾銷調查并立案。中國輪胎惹了誰？

中國輪胎屢遭群攻

據了解，巴西對中國輪胎的反傾銷調查是從去年下半年開始，主要針對13寸和14寸的國產小客車輪胎。去年巴西提出反傾銷調查時，我國曾提出抗訴要求。這次巴西發布公告，是對去年調查結果的裁定和公布。

這已經不是第一個國家對中國輪胎進行反傾銷調查或正式征收傾銷稅。2009年，美國國際貿易委員會提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。2009年9月11日，美國總統奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施限制關稅，為期三年：第一年將對從中國進口的輪胎加征35%關稅，第二年加征30%，第三年加征25%。

隨后，阿根廷政府部門表示將參照此前巴西與美國的做法，對原產于中國的汽車輪胎進行反傾銷調查。阿根廷官方發布的反傾銷措施具體如下：對旅游用車輪胎征收23%的反傾銷稅，對農林用車輪胎征收10%的反傾銷稅，對公共汽車和卡車用輪胎征收17%的反傾銷稅；另對特定型號的子午線輪胎暫緩征稅6個月。上述措施于2011年6月22日起生效，有效期2年。

2012年6月22日，哥倫比亞貿易、工業及旅游部公告稱，對進口自中國的子午線卡車及公共汽車輪胎展開反傾銷調查。

歐盟的輪胎“標簽法”開始實施，對進口輪胎的各項性能進行更嚴格的要求。目前，我國轎車胎有30%達不到歐盟第一階段滾動阻力的最低要求，70%達不到其第二階段的最低要求。

中國輪胎頻頻遭受反傾銷調查，常常遭遇技術壁壘，動了誰的奶酪。

行業須加強自律

中國的輪胎產業在汽車工業高速發展帶動下，從2002年起連續10年位居世界首位，產量已經占世界總量的1/3，而且還在以遠高于汽車增幅的速度快速增長。但由于產業投資過熱，導致了庫存急劇上升，于是出口成為企業的惟一出路。數據顯示，目前我國輪胎出口量占國內總產量的42%左右。風神輪胎宣傳部相關負責人告訴記者，大量的出口顯示的是中國輪胎產能過剩。

截止到2012年年底，中國有大大小小國內輪胎企業超過500家，僅山東省就有輪胎企業逾300家，而且在逐年增加，且大多為小企業，行業集中度偏低，出口商品以機動小客車用和自行車用的充氣橡膠輪胎為主。雖然風神輪胎、玲瓏輪胎、中策橡膠等企業在品牌推廣和自主研發上投入很大精力，但無法改變行業整體偏弱的現狀。

風神輪胎相關人士表示，國內大部分本土輪胎廠家追求短期經濟效益，技術研發投入資金少，研發能力相對較弱，產品檔次難以提升，在生產技術和工藝方面與國際水平仍有較大差距，核心競爭力明顯不足，而且耗能高、產出低，從而制約未來我國輪胎行業的可持續發展。一位業內人士表示，中國出口的輪胎長期被國際市場定位為低端產品，時常遭受貿易保護壁壘，出口價格也被人為降低了20%~30%，還不如印度、泰國等國家的品牌效應。

正因為此，今年工業和信息化部委托中國橡膠工業協會組織開展《輪胎行業準入條件》（以下簡稱《準入條件》）的研究制定工作。據悉，《準入條件》將新增對綠色輪胎、輪胎產品質量的具體標準要求，增加輪胎生產企業能源、資源消耗的具體要求，以及水污染物、大氣污染物和惡臭污染物等排放限值要求；提出了輪胎企業必須執行“三包”政策，以及對缺陷產品進行召回等內容。符合《準入條件》的企業，可以享受到國家政策以及銀行等的支持，以此達到淘汰落后產能、抑制產能過剩以及改變市場監管缺失的目的。

反傾銷要有國家意志

“中國輪胎頻繁遭受反傾銷調查，一方面有中國企業自身的問題，另一方面，也不能把責任都推給企業。”全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹告訴記者。

崔東樹認為，在中國，由于限制較少，一些跨國輪胎企業例如米其林、普利司通等巨頭紛紛在華擴大產能。有數據顯示，外資企業在我國乘用車輪胎中占有70%的市場份額，在高端卡車、客車輪胎市場中也同樣占據著較大份額。由于在品牌、技術等方面處在劣勢，自主品牌輪胎只得進入國際市場。

“反傾銷調查在目前國際貿易中是非常正常的現象，只是我們需要分析這種調查是否合理。中國輪胎出口到巴西，每公斤也就是3~4美元，一下征收這么重的稅，肯定對自主品牌是個打擊。巴西最近對中國的整車也有很多限制政策。”崔東樹告訴記者。

崔東樹認為，由于很多國家頻繁發起對中國輪胎的反傾銷調查，很多時候理由并不充分，不但傷害了中國輪胎企業，對當地市場也是一個不小的沖擊。“應該學習中國對歐洲光伏產業傾銷事件中的做法，通過國家意志向這些國家施壓，否則越來越多的國家會效仿。政府也應該對企業做更有針對性和有效的指導。”