7月31日的國務院常務會議就加強城市基礎設施建設進行了部署,這標志著新一輪大投資正式啟動。這對于在困境中苦苦支撐和掙扎的鋼鐵行業無疑是重大利好消息。
目前,鋼鐵行業困境眾所周知:產能嚴重過剩,經營每況愈下,瀕臨全行業虧損。如何化解其產能過剩狀況,如何扭轉其大面積虧損局面,不僅鋼鐵行業自身著急,而且國家也非常著急。
筆者堅持的一個觀點是,像中國鋼鐵行業過剩產能在三分之一以上,如果慢慢消化會出現許多問題。這些過剩產能擠壓的都是銀行貸款,消化周期過長,必然造成貸款到期違約,接著信貸風險就會暴露出來。目前,銷聲匿跡的三角債又卷土重來。占用資金巨大的鋼鐵行業產能過剩擠壓導致流動性停滯是原因之一。無論是上個世紀90年代初中期還是本次的三角債確實有誠信缺失的問題,但背后深層次矛盾還是經濟問題,根源在于大投資熱導致的必然結果。前一次是海南為標志的房地產投資熱導致大泡沫破滅后出現的,這一次是2008年金融危機4萬億元大投資和信貸大投放的后遺癥之一。
4萬億大投資、9.5萬億元的信貸大投放鋪就了一個大攤子,然而,內需消費又不能持續滿足這個大攤子。當不持續性矛盾突出表現出來后,就是目前面臨的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等全行業產能過剩。這些過剩產能上無論是廠房設備還是積壓庫存,占用了大量資金。這些資金無論是占用在生產環節,還是流通銷售環節,導致的都是流動性出現嚴重問題。在資金上一環欠一環,最終欠銀行。“三角債”問題必將暴露出來。
解決本次“三角債”問題采取類似20世紀90年代初的“三角債”解決方法是行不通的,即:通過銀行諸如信貸資金辦法是不行的。這次根源在于一邊內需消費不足,另一邊產能過大過剩導致的。關鍵在于盡快把內需拉動起來,把消費啟動起來。這就要求,投資決不能急剎車,但投資方式要由政府主導轉為民間資本唱主角。這就需要政府敢于割舍自身利益,給民資騰出市場和空間,以超優惠政策吸引民資投資。保障性住房等民生工程、城市基礎設施建設和農村基礎設施建設都具有很大的投資潛力。
對于鋼鐵企業來說,要抓住兩大投資機會。首先,新一輪城軌建設項目大投資。城軌項目審批權下放到地方后,按照原鐵道部總工程師、中華鐵道建設新技術促進會會長華茂崑的估算,目前已批準建軌道交通的城市有36個,到2020年,我國軌道交通里程將達到近6000公里,在軌道交通方面的投資將達4萬億元。城軌每公里造價在5億到7億元之間個別地質復雜地段達到10億元左右的建設成本。對于鋼鐵需求非常之大,對于消化鋼鐵產能過剩拉動力巨大。
其次,鐵路建設新一輪大提速。來自中國鐵路總公司的最新消息顯示,該公司已確認將追加今年固定資產投資,新增鐵路營業里程也將有所增長。追加后,全年計劃安排固定資產投資6600億元,其中基本建設投資5300億元。預計到年底,新增鐵路營業里程5500公里,全國鐵路營業里程將突破10萬公里,高速鐵路里程將突破1萬公里。上一輪以高鐵為主的鐵路建設大投資拉動了鋼鐵產能大上馬。解鈴還需系令人,消化鋼鐵行業產能過剩還需要城軌和鐵路大投資來解決。
需要注意兩點:一是千萬不能被這輪大投資沖昏頭腦,繼續盲目上馬鋼鐵產能。國家有關職能部門和行業協會要發揮指導、協調和提示警示作用。二是這輪大投資與上一輪不同的是,民資將成為投資主力,將處于主導地位。鋼鐵企業要摸準項目設計規劃、投資主體基本情況和對鋼材需求量等基本信息,加大營銷公關力度。
總之,鋼鐵企業一定要緊緊抓住城軌大投資和鐵路建設新一輪大提速的難得機遇,消化過剩產能,擺脫經營困境。