未來節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。節能環保設備生產方面可能會因政策刺激，生產門檻較低出現產能過剩，這是需要防范的潛在風險。

未來節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。水、固廢處理、土壤修復、垃圾處理以及危廢處理都孕育著巨大的市場。

專家擔心現在社會資金相對充裕，一旦看到行業有利可圖資金就會蜂擁而入，節能環保設備生產方面可能會因政策刺激，生產門檻較低出現產能過剩，這是需要防范的潛在風險。

節能環保產業開始大躍進

近日，國務院出臺了《關于加快發展節能環保產業的意見》，《意見》明確了最近三年的發展目標，在大氣治理領域、水處理領域、固廢領域、資源循環利用領域都提出了具體的措施。

與以往不同的是，此次《意見》中明確提出將節能環保產業打造為未來促進投資和消費,拉動國民經濟增長的新引擎，提出節能環保產業產值年均增速在15%以上，2015年總產值達4.5萬億元人民幣，成為國民經濟新的支柱產業。

記者從有關方面了解到，我國環保產業市場規模巨大，來自全國工商聯環境商會的數據預算，2013年—2017年，火電除塵、脫硫、脫硝市場分別為482億元、608億元和550億元。水泥、鋼鐵大氣治理市場約266億元、103億元，燃煤工業鍋爐治理需求或達400億元。

雖然環保產業的市場潛力相當巨大，但是，長期以來由于投資主體單一，投資效益不明顯，資本流向環保市場十分困難。再加上環保投資具有數額大、周期長、高風險等特點，相應的激勵政策一直不到位，因此，國內環保產業的資本市場不溫不火。

不過，《意見》出臺后，這種狀況會有所改觀。民生證券研究員在接受記者采訪時表示，“新的支柱”是《意見》最大亮點,也給產業未來的發展帶來了巨大的想像空間。環保行業被國家定義為促經濟增長和經濟轉型的重要手段，環保必將在未來10年內成為政策和市場關注焦點，行業景氣度會快速提升，并吸引各路資金關注。

裝備資金短缺有待改善

資金短缺一直是制約環保產業發展的瓶頸。

記者在采訪中了解到，節能減排裝備制造業是政策導向性強、產品覆蓋面廣、資金技術密集的產業。許多企業有意新增節能減排技術裝備，卻都因資金短缺作罷。因此，當前階段節能環保要成為新支柱產業需要先突破資金瓶頸。

中國環保機械行業協會負責人在接受采訪時表示，我國目前環保裝備投資主體依然以企業自籌為主。2010年企業自籌資金174億元，占年度資金的92.6%，國家預算內資金僅為總投資的0.3%。也就是說，如果企業要進行環保升級，必須自負盈虧，而對于很多本身經濟效益不佳的企業來說，勢必形成負擔。

對于企業來講，環保投入帶來的資金壓力巨大。據山東一家焦化公司負責人介紹，投資一套脫硫脫硝裝置，僅設備投資就要1500萬—2000多萬元。每年運行費用還得400萬—500萬元，如此成本壓力對于目前尚不景氣的焦化企業來講，不能不說是巨大的壓力。

《關于加快發展節能環保產業的意見》如一縷清風給環保行業帶來了希望。意見提出，將加大中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金對節能環保產業的投入，繼續安排國有資本經營預算支出，支持重點企業實施節能環保項目。地方要加大對節能環保重大工程和技術裝備研發推廣的投入力度，解決突出問題，同時將多舉措拓展投融資渠道。這些措施對緩解資金短缺意義重大。

專家表示，節能環保需要全社會各種力量的共同參與才能推動節能環保產業保持健康發展。因此，如何鼓勵引導社會包括民間資本積極參與顯得尤為重要。

兼并重組持續發酵

近期面對大好的行業發展機會，環保行業出現了并購潮。東江環保8月17日公告，公司將以自有資金7700萬元收購東莞市恒建環保科技有限公司100%股權。公司已就該事項簽署股權轉讓協議。湘鄂情日前公告稱，擬收購中昱環保51%股權并已簽署意向協議。京運通今年5月與山東天璨環保公司全體自然人股東簽署了收購意向書，涉足脫硝催化劑。

并購潮不僅是當前環保熱的表象，其深層的原因還在于這個行業本身的小而散的特點。據分析，當前環保產業正處于高速發展時期，由于行業進入門檻相對較低、細分領域技術尚未完全定型、參與企業盈利機會較多，形成了行業內市場參與者眾多、行業集中度低的特性。資料顯示，目前，全國從事環保裝備制造的企業單位在5000家左右;工業總產值近2000億元，是2005年的3.5倍;從業人數在50萬人以上。

在環保產業四大領域中，水處理行業整體起步較早、市場發展比較成熟，兼并重組投資活動頻繁;大氣治理行業主要集中在電力、鋼鐵、冶金等高污染行業，業務類型以煙塵脫硫脫硝、除塵為主，已經具有相當的規模;固廢處理行業尚處于快速發展中，生活垃圾處理(焚燒或填埋)、工業固廢處置等已形成了比較成熟的商業模式，而餐廚垃圾處理、危險廢物處置等市場還處于探索中;發展最為滯后的是土壤治理行業，尚未形成清晰的商業模式。

專家認為，未來中國環保產業中兼并重組活動會進一步加強。從發達國家的環保產業發展現狀可以看到，為數不多的幾個行業巨頭幾乎把持了整個市場。民生證券認為，擁有技術和實踐經驗的龍頭公司將更具發展潛力。碧水源、桑德環境、科達機電、海陸重工等環保企業的訂單狀況已經開始好轉