10月17日，以“選擇·行動——未來從現在開始”為主題的節能與新能源汽車產業發展規劃成果展覽會（以下簡稱節能與新能源汽車成果展）在北京國家會議中心舉辦，展會持續至10月20日。工業和信息化部部長、黨組書記苗圩，中共第十五、十六屆中央委員，原機械工業部副部長、重慶市原市委書記、中央國家機關工委原副書記張德鄰，原機械工業部副部長、中國電工技術學會理事長孫昌基等參觀了展覽。

同期舉辦的中國節能與新能源汽車產業發展高峰論壇于10月17~18日在北京會議中心拉開帷幕。

新能源技術百花齊放

本屆節能與新能源汽車成果展是貫徹落實國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》（以下簡稱《規劃》），展示我國節能與新能源汽車產業發展成果的平臺，由中國國際貿易促進委員會機械行業分會、中國電工技術學會、汽車知識雜志社和寰球時代汽車投資管理（北京）有限公司聯合主辦。

本次車展展出面積近3萬平方米，近百家國內外主流車企和零部件企業參展，一汽集團、東風集團、上汽集團、豐田汽車、上海大眾、上海通用、一汽豐田、廣汽豐田、吉利汽車、沃爾沃汽車、廣汽吉奧等企業展出了在節能和新能源汽車上的研發成果，展出車輛100多輛。

除乘用車展區之外，本屆車展還設立了商用車展區和零部件展區。宇通、五洲龍、上海神舟、沂星客車等多家商用車企業和科力遠、沃特瑪和國電通等新能源汽車零部件企業也同臺亮相。

今年，由于我國出現大范圍的霧霾天氣，機動車的污染受到社會各界的關注，發展節能和新能源汽車已經成為當務之急。就在車展前，國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》，特別指出了新能源汽車的發展思路。同時，工信部等部委出臺了新的節能和新能源汽車推廣補貼政策，把補貼的重點從混合動力、插電式混合動力和純電動汽車轉向插電式混合動力和純電動汽車，進一步明確了新能源汽車的發展方向。

在這次展會上，參展的整車也集中在純電動和插電式汽車上。沃爾沃中國和宇通客車相關人士都表示，在新一輪的補貼政策下，插電式混合動力汽車將會成為新能源汽車的主力。在展區內，一汽展出了全新純電動兩廂歐朗，這款新車在歐朗普通版的基礎上，換裝了一套純電動動力系統，并在外觀和內飾方面都進行了一些改動；江淮展出了愛意為增程式電動車和純電動車；宇通客車展出了純電動城際客車。北汽集團展出了紳寶CNG汽車，上汽展出了上海牌燃料電池汽車，充分體現了節能和新能源車技術多樣性的特點。

與國內企業相比，豐田和沃爾沃等國際車企也在本屆車展上展示了各自最新的節能與新能源技術和產品。作為全球首個累計銷量突破百萬輛的新能源車型，此次展出的豐田普銳斯搭配了最新的節能技術，向世人展示豐田在節能與新能源領域的實力與決心。沃爾沃則帶來了其暢銷歐洲市場的V60插電式混合動力車型，這不但體現了一向注重安全與舒適的沃爾沃在節能與新能源領域的地位，同時也傳達出發展節能與新能源汽車離不開政府支持的期望。

展會期間，主辦方還組織了新能源車的試駕活動，試駕車型包括北汽E150、奔騰EV、歐朗EV、混動凱美瑞、混動普銳斯等車型，吸引了不少人參加。

新能源車發展要打破體制束縛

在2013中國節能與新能源汽車產業發展高峰論壇上，來自中國、美國、歐盟、日本和瑞士等國家的節能與新能源汽車負責人以及數十位專家學者，圍繞“世界電動車發展狀況”、“各國的排放政策”、“電動車的技術路線”和“新能源汽車領域的學術交流”等主題交換意見，分享各國在節能與新能源汽車領域的經驗，部分代表更對目前中國的體制提出了一些意見。

北京汽車工業協會會長安慶衡說，今年前9個月，中國純電動汽車累計銷售8049輛，插電式汽車銷售了1033輛，成果雖然讓人鼓舞，但是距離2015年實現50萬輛的銷售目標還比較遠。

國務院發展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰分析了美國電動車企業特斯拉的發展，認為這樣的企業在中國還難以出現。他說：“只要中國出現新的技術，國家就會有相應的政策進行引導，設置準入門檻，那些新出現的企業就有可能被擋在外面，創新受到壓制。中國汽車產業的發展不能再依靠經驗，而是應該把眼光放長遠。中國新能源汽車的發展對示范運行進行補貼，是必要的，但是汽車量大價高，要依靠補貼10年，是很難想像的，但是如果取消補貼，新能源的發展可能又回到原點。中國新能源車也不乏創新，比如中國的低速電動車沒有補貼，依然能夠發展起來。如果效仿美國，用一種好的機制規范它的發展，是否也能夠走出一條新路？”

著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉從經濟改革的角度分析了我國新能源車發展存在的問題。他說，經濟增長方式包括集約型增長和粗放型增長，由于政府仍然掌握了太多的配置資源的權力，而阻礙了市場在資源配置中起到的基礎性作用。“即將召開的十八屆三中全會將制定新一輪改革的頂層設計和總體規劃，中國將進入全面改革的征途。”

吳敬璉說，由于舊體制的存在，中國新能源汽車發展的技術路線不是由市場決定的，而是由政府機關決定的，這就與市場經濟的發展不符，給我國戰略新興產業的發展造成不利影響，導致戰略新興產業雖然有進步，但是效率不高，浪費太大。“實際上中國基層的創新非常多，但法制環境不完善，基層企業很難脫穎而出。當中國企業走過追隨、模仿階段，進入創新階段，沒有人能夠說清楚哪一種創新是有前景的，這就存在很大的不確定性。已經發展起來的企業因為包袱過多，就會通過各種途徑一致小企業的創新。中國的政策應該為企業的創新提供條件，讓他們脫穎而出。”

據了解，工業和信息化部已經通過完善政策法規以及推行新能源創新工程，