蔡冠深：幫扶可借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

　　全國政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任蔡冠深表示，中小企業(yè)在世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無一例外地發(fā)揮著不可替代的作用。然而，中小企業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中依然處于弱勢(shì)地位，尤以亞洲地區(qū)包括我國的中小企業(yè)最為明顯。

　　蔡冠深建議，各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真借鑒世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：一是建立完善的中小企業(yè)法律體系。各主要發(fā)達(dá)國家均已制定了中小企業(yè)的基本法律。如美國于1953年頒布了《小企業(yè)法》，韓國1966年頒布了《中小企業(yè)基本法》，日本在1963年頒布了被稱為日本“中小企業(yè)憲法”的《中小企業(yè)基本法》。二是在減少政府對(duì)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行直接干預(yù)的基礎(chǔ)上，健全高效的政府管理機(jī)構(gòu)，要學(xué)習(xí)歐美日在高度市場(chǎng)化下對(duì)中小企業(yè)事務(wù)的管理機(jī)制。

　　梁靜：做好政策信息宣貫

　　全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席梁靜表示，近年在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府已經(jīng)出臺(tái)的政策信息不能完全傳達(dá)到小微企業(yè)群體中去，企業(yè)仍然抱怨政府缺少政策支持或幫扶不到位。這種信息不對(duì)稱，導(dǎo)致本該成為小微企業(yè)健康發(fā)展推動(dòng)力的政策沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，也阻礙了我國轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。

　　造成信息不對(duì)稱的原因主要有三：一是政策本身原因。一些政策操作性不強(qiáng)，沒有明確的操作程序，以至于多數(shù)小微企業(yè)把沒有享受到優(yōu)惠政策的原因歸結(jié)為條件苛刻，申請(qǐng)辦法復(fù)雜、過程冗長(zhǎng)；一些政策由于優(yōu)惠幅度小，備案手續(xù)繁瑣，個(gè)別小微企業(yè)自動(dòng)放棄。二是政策落實(shí)方面的原因。一些基層部門政策落實(shí)雷聲大雨點(diǎn)小；政策宣傳力度不足，缺少面向小微企業(yè)統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，很多小微企業(yè)無從獲知政策信息。三是小微企業(yè)自身原因。小微企業(yè)普遍對(duì)政策關(guān)注不夠，沒有很好地利用政策。

　　梁靜建議，相關(guān)部門要加大相關(guān)政策的落實(shí)力度，把用活用足用好現(xiàn)有扶持政策作為當(dāng)前扶持小微企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，抓緊抓好。推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，工信部門要充分利用中國中小企業(yè)信息網(wǎng)，將各部門出臺(tái)的涉企政策，集中發(fā)布、深度解讀。

　　楊鏗：切實(shí)減輕隱性負(fù)擔(dān)

　　全國政協(xié)委員、四川藍(lán)光實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席楊鏗表示，目前小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，生存形勢(shì)不容樂觀。多如牛毛的政府性收費(fèi)，使小微企業(yè)的成本進(jìn)一步增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地五花八門的收費(fèi)，如衛(wèi)生費(fèi)、勞動(dòng)用工年檢費(fèi)、出外經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)名目多達(dá)300余種。

　　楊鏗建議：一是依法徹底清理亂收費(fèi)現(xiàn)象，減少行政干預(yù)，為小微企業(yè)減負(fù)。二是提高小微企業(yè)減免稅的適用標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為小微企業(yè)減稅。目前國家已經(jīng)為小微企業(yè)出臺(tái)了一系列的減免措施，尤其是增值稅和營(yíng)業(yè)稅減免等政策實(shí)實(shí)在在地為小微企業(yè)減輕了稅負(fù)。但這些政策適用的小微企業(yè)范圍卻十分有限，如2013年8月1日起實(shí)施的增值稅、營(yíng)業(yè)稅減免政策僅面向年銷售額在24萬元以下的小微企業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步將該項(xiàng)政策的適用范圍擴(kuò)展至年銷售額在100萬元以下的小微企業(yè)，切實(shí)為處于快速成長(zhǎng)期的小微企業(yè)降低稅負(fù)。