全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民　　

　　“建議國家重點關注國產首臺套的研制，”全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經理種衍民向中國工業報記者表示，“國產首臺套的研制，往往需要大量前期科研攻關費用的投入，而且一次性研制成功的風險較大。”兩會期間，他帶來了《對國家首臺套的裝備研制給予國債貼息、科研經費支持》等四項議案。

　　首臺套研制投入大

　　國家重大項目工程是我國裝備制造業替代進口的依托工程。事實上，近些年來，這些項目都是市場化運作。由于市場競爭激烈，企業承攬任務迫切，首臺套產品研制幾乎均處于微利或虧損的狀態。

　　種衍民認為，國產首臺套的研制，往往需要大量前期科研攻關費用的投入，而且項目一次研制成功的風險較大，所以企業處在生產首臺套產品雖實現了自主創新，但在經營中卻背負著沉重的虧損負擔的局面。

　　作為長期重點關注經濟發展的成功企業決策者，他對這種狀況十分擔心：“長期下去，將嚴重影響我國企業的自主創新能力建設。”

　　據記者了解，特變電工衡陽變壓器有限公司是特變電工的控股公司，通過多年快速發展，現已成為中國超、特高壓變壓器類產品制造的核心骨干企業，堅持科技創新給企業注入強大的動力。近幾年來，公司先后投入技術改造資金12億多元，每年投入的科技研發經費占銷售收入5%。通過引進世界一流的制造設備和消化、創新世界先進技術，成功地掌握了當今世界特高壓變壓器類產品研制的核心技術，使衡變成為我國變壓器行業綜合實力最強、影響力最大、自主研發能力最好的企業之一。

　　種衍民告訴記者，衡變公司每年的新產品產值達到年總產值的90%以上，僅2008年公司的科技投入近2億元。重點項目達到24項，推出重點新產品27項。

　　記者采訪了解到，該公司先后承擔了我國“十五”、“十一五”多項重大科研攻關項目，分別于2004年和2008年率先研制出世界首臺100Mvar/750千伏和200Mvar/1100千伏具有世界最高水平的特高壓電抗器，在我國“西北750千伏輸變電示范工程”和首條“1000千伏特高壓交流試驗示范工程”投運中，取得了一次性投運成功的好成績。今年在2月28日，該公司18項新產品一次性通過國家鑒定。這些新產品，都是近年開發的具有高科技含量、處于國內先進水平的最新產品，有些產品技術水平已處于國際先進水平。

　　建議國家資助

　　種衍民認為，裝備制造業是國家工業化、現代化水平和綜合國力的重要標志。振興裝備制造業，關鍵是提高裝備制造企業的自主創新能力，最終要體現在掌握重大技術裝備的核心技術和裝備的國產化上。而這一過程，必須從首臺（套）入手。他說：“為了調動企業自主創新的積極性，國家應鼓勵并肯定企業在這一領域的投入。”

　　據此，他建議，國家對企業承擔的重大項目中的國產首臺套工程，給予國家產業政策鼓勵性傾斜。

　　同時，他表示，對首臺套產品所產生的增值稅銷項稅可采取先征后返的政策，用于企業的科研開發投入。或者采用對企業研發制造首臺套產品所發生的技術研發費用，在計算應納稅所得額時按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的100%加計扣除。他說，“這將大大增強企業對重大產品的持續研發投入能力。”

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