四部委發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，各地充換電站、充電樁等基礎設施加快建設，北京、杭州等地純電動汽車租賃站點開始營業……今年以來，伴隨著新一輪新能源汽車推廣政策導向的明確，汽車企業和地方政府開始尋找新的市場空間，我國新能源汽車的市場化進程正在加速。

“退坡機制”旨在加速市場化

近日，工業和信息化部部長苗圩再次強調對新能源汽車補貼將采取“退坡機制”：市場化的產品最終還要靠市場認可，政府補貼新能源汽車只是階段性的措施，最后還要把新能源汽車推向市場。

據了解，今年9月中旬，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發改委聯合發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013-2015年將繼續開展新能源汽車推廣應用工作，并推出財政補貼支持推廣應用新能源汽車的相關具體政策，標志著新一輪新能源汽車推廣計劃有了新的導向。

根據《通知》發布的補助標準，對于純電動乘用車，每輛補助3.5萬-6萬元不等；對于純電續駛里程50公里的插電式混合動力乘用車，每輛補助3.5萬元；對于純電動客車，每輛補助標準為30萬-50萬元。同時，將對純電動專用車按電池容量每千瓦補貼2000元，每輛補貼總額不超過15萬元。此外，對于燃料電池乘用車，每輛補助20萬元；對于燃料電池商用車，每輛分別補助50萬元。

值得注意的是，《通知》首次推出“退坡機制”，即“2014年和2015年純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準將在2013年標準基礎上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變”。

對此，全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹表示，補貼的作用是引導市場及相關資源的整合，我國新能源汽車產業要想真正做大做強最終還是要靠市場。結合此次新能源汽車補貼政策2013-2015年的期限，也意味著這很可能是“十二五”時期的最后一輪補貼，將有助于調動汽車企業研發新能源汽車和的積極性，促進該行業的理性發展。

基礎設施須完善　商業模式待創新

記者從科技部了解到，截至2013年3月，全國25個新能源汽車示范推廣試點城市的新能源汽車推廣數量從2012年年底的27432輛上升到39800輛，充換電站超過8000個，在新能源汽車推廣應用規模方面居世界前列。到今年7月底，25個示范城市的新能源汽車產量已經達到了47800輛，全國范圍新能源汽車超過6萬輛，增速明顯加快。

我國從2001年實施電動汽車重大科技專項，到2012年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》，目前已初步構建了以新能源汽車整車、零部件和關鍵技術為主導的創新體系。2009年鋰電池的成本為5元/瓦時，目前鋰電池成本已經下降近50%，能量密度提高了1倍以上，單體電池的循環壽命也顯著提高。全國動力電池的年產量達到200億瓦時，可以滿足20萬輛的配套。

在我國新能源汽車發展取得重大成就的同時，也必須注意到基礎設施的建設和商業運營模式成為除電動汽車本身的技術限制之外的一個重要制約因素。具體到新能源汽車的基礎設施建設方面，目前遠遠達不到便利的程度。以北京為例，因為目前充電樁進小區非常困難，很多物業公司不愿意承擔安裝充電樁后可能出現的被盜、被毀壞或者發生故障的風險，這自然離不開城市相關部門的投入和配合。

科技部有關負責人表示，在新能源汽車推廣過程中要更加重視充電設施建設布局和網絡化的建設，明確基礎建設以及運營主體的商業模式、電動汽車用電價格形成價值、市場化運營的模式創新等問題，要深入研究充電設施的商業模式，積極地調動多方參與基礎設施建設和運營的積極性，盡快形成合理的利益分配機制和開放、可持續的基礎設施運營機制。

租賃模式引關注

令人欣喜的是，國內一些城市已開始通過“以租代買”的形式讓普通消費者近距離感受新能源汽車汽車的魅力，體驗新能源汽車低碳環保和經濟省錢的優勢，以此助推我國新能源汽車產業市場化進程。

今年以來，北京、杭州等地以租賃的方式向市場投放電動汽車，租賃正成為拓展電動汽車市場的新領域。

5月20日，“電動北京伙伴計劃”在清華科技園啟動，標志著北京市新能源汽車正式向私人消費領域推廣，首批16輛北汽E150Eev純電動汽車當天就被租賃一空。9月上旬，“電動北京伙伴計劃”校園行在北京理工大學啟動，30輛純電動車為該校教職員工提供綠色出行。下一步，北京市將在北京交通大學、清華大學以及其他高校、科技園區陸續開展，力爭到2017年實現“雙百工程”，即該市100個科技園區、100個高校實現全覆蓋，建成校園電動汽車共享租賃網絡，提高電動汽車的使用效率。

據了解，“電動北京伙伴計劃”聯合了電力部門、車輛運營單位、充電樁廠商和科技園區物業等單位，打通電動汽車使用的整個環節。北京市通過讓市民親身試駕體驗逐漸“青睞”以致愿意購買電動汽車，借此破冰私人消費市場。

9月中旬，杭州乃至全國首家純電動汽車分時租賃站點開始試營業。取名“微公交”的電動汽車，就像公共自行車一樣可以隨時租借，一小時租賃費用20元。按照規劃，杭州將建立30個以上的租賃點，在一年內投放5000-10000輛電動汽車。

專家表示，當一個新興產業所構架的商業模式造成產品成本太高且無法形成市場競爭力時，最好的辦法就是探索出一種新型商業模式，將高昂成本分解為產品制造成本和產品服務成本兩個部分，讓產業鏈各環節企業分攤不同特性成本，形成產品價格的市場競爭力。這種創新的產業商業模式，能夠讓整個產業分別通過產品銷售收入和服務收入兩大平臺贏得利潤。

盡管電動汽車租賃模式還未成熟，但帶給整個行業的效果正在顯現：租賃過程中積累的用戶實際使用過程中的各項數據對于電動汽車的市場化進程具有重要意義。