首先,探討油價走勢問題。影響油價的基本因素有二:一是供需關系,如果供大于求那么油價就便宜,供不應求油價就貴。近幾年,由于受歐債危機和美債危機的影響,世界經濟增速總體在放緩,能源需求并不旺盛。目前能源需求增長較快的主要是發展中國家,特別是以中國和印度為代表的新興國家。所以,總體而言,目前油價仍是面臨著下行的壓力。二是“地緣政治”因素導致產油區不穩定,而金融資本的炒作又成為推高油價的一個重要因素,這兩種因素的博弈,推動油價在100美元每桶徘徊。前兩年,國際油價最高時達到154美元/桶,2012年初達到120美元/桶,這兩次高油價時期,筆者都曾大膽預測國際油價將要下行,幸運的是,兩次預測都對了。當前,100美元/桶的國際油價也仍將面臨繼續下行的壓力,這是筆者的觀點。
其次,探討氣價問題。2012年,美國的頁巖氣產量達到1800億立方米,已經影響了世界能源的事務。單就產量而言,2012年美國頁巖氣的產量已超過當年中國天然氣全年的消費量。由于供大于求,目前美國的氣價低至2-4美元/MMBTU,約合人民幣5毛/立方米,但就實際情況而言,美國的這種低氣價已經難以維系。美國頁巖氣生產商普遍虧損,直接后果就是美國頁巖氣鉆井數量較之前下降了75%。所以,筆者預計,今后美國天然氣也將回歸到正常的價格。而今很多業內人士都在探討從美國進口天然氣的可行性,美國的天然氣生產商、頁巖氣生產商也在給美國政府施加壓力,希望政府能夠批準他們向天然氣價格高的地區出口,但是,到目前為止,美國能源部只批準了兩單出口天然氣的申請,而且都是向有自由貿易協定的地區出口。實際上,美國此前是最大的天然氣進口國。進口的主要來源地是中東,特別是卡塔爾。筆者認為,兩到三年內,美國的頁巖氣革命不足以影響世界天然氣的供需狀況,因為它不具備馬上建成天然氣液化等基礎設施的能力。兩三年之后,由于諸多的政治因素的影響,美國是否會大量向外出口天然氣,這個問題也需要打上問號。
最后,探討電力發展問題。最近有一本熱銷書叫《第三次工業革命》,這本書中大量講到互聯網技術和能源融合的問題,提出了能源互聯網的設想。筆者認為,能源互聯網想要實現,就必須將能源轉換為電力形式來傳輸和使用。
現在電力在整個能源結構中的比重一直都在上升,目前一次能源轉換為電力的比例已經接近60%,今后這個比例還將繼續增加,而且將成為衡量社會現代化的一個重要的標志。據筆者觀察,目前能源仍然是吸引投資最重要的領域,能源結構調整,將創造出新的產業、新的經濟增長點和新的就業機會。根據粗略的統計,我國能源基礎設施的投資至少需要2萬億元以上。以電網為例,現在我國的電網已經處于國際先進水平,但是電網不配套的問題仍然突出,比如風電“棄風”的問題很大程度上是因為風電發展速度與電網建設速度不匹配。此外,中國還需重點突破儲能技術問題,目前我國建設的電站基本沒有配備儲能設備,這是也造成風電棄風、光伏棄光的一個重要原因。欣慰的是,部分企業已經開始進行這方面的探索。
(作者為十一屆全國政協經濟委員會副主任、國家能源委員會專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長,本文根據作者在全球智庫峰會上的講話整理而成。