2012年12月27日工信部召開全國工業和信息化工作會議，回顧了2012年形勢和取得的成績，提出了新的一年重點工作，現將與電器工業相關內容摘要如下：
      一、2012年工作和五年來的基本情況
　　今年以來，面對嚴峻復雜的國內外形勢，工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞主題主線，堅持穩中求進，以轉型升級行動計劃“6＋1”活動為抓手，切實抓好“十二五”規劃實施，各方面工作取得新的重大進展。一年來的主要工作：工業通信業保持平穩增長；工業轉型升級穩步推進；自主創新能力進一步提升；小微企業扶持力度顯著加大；兩化融合和通信業轉型深入推進。
      （一）工業通信業保持平穩增長。積極應對下行壓力加大的局面，大力推進技術改造，狠抓重大項目實施，工業投資保持穩定增長。工業增長從9月份開始企穩回升。預計全年，規模以上工業增加值同比增長10%，工業對經濟增長貢獻率超過40%。
      （二）工業轉型升級穩步推進。新一代信息技術、高端裝備制造等規劃發布實施，部省在戰略性新興產業重點方向、項目、產品上實現有效對接。安排228億元技術改造專項資金，支持3694個項目，帶動投資2970億元。組織對2011年各地淘汰落后產能工作進行考核，落實2012年度獎勵資金31.2億元，列入公告的2761戶企業的落后產能基本關停。節能減排降耗工作成效明顯。
      （三）自主創新能力進一步提升。
核高基、載人航天與探月工程等科技重大專項加快推進，一批關鍵核心技術取得突破。新能源汽車產業技術創新等重大產業創新發展工程啟動實施。物聯網技術創新與應用示范穩步推進。百項技術創新工程確定的94項產業關鍵領域共性技術研發進展順利，301個國家重大科技成果轉化項目穩步推進，認定第二批76家國家技術創新示范企業。突出重點領域標準制訂，全年制修訂1532項行業標準。組織首屆中國優秀工業設計獎評選及第六屆中國工藝美術大師評審。
      （四）小微企業扶持力度顯著加大。國務院出臺關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見，有關部門配套出臺了40多項政策措施，發展環境明顯改善。中央預算內扶持中小企業發展的141.7億元專項資金已全部安排。對符合條件的小型微利企業和高新技術企業，分別減按20%和15%的稅率征收企業所得稅。支持擔保機構為16萬戶小型微型企業提供低收費擔保，貸款額達到6038億元。
　　（五）兩化融合和通信業轉型發展深入推進。國務院出臺了關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的若干意見，國家信息安全戰略已制訂完成。信息技術在重點行業、重點領域的集成應用和融合創新不斷深化。兩化融合深度行活動廣受關注，工業企業兩化融合評估規范基本形成，示范企業評定、18個行業水平評估及區域水平評估有序開展，90個兩化融合重點項目順利推進。
2012年的成績是過去五年工作成效的集中體現。五年來，在黨中央、國務院正確領導下，工信部以科學發展觀為統領，攻堅克難，創新進取，成就比較顯著，體會也很深刻。
      ——堅持走新型工業化道路，把工業化和信息化事業推進到新的發展階段。兩化同步發展有力推動了經濟發展和社會進步，最大程度惠及了人民群眾，工業和信息化發展已站在建設工業強國、培育核心競爭力的更高起點上。從黨的十六大到十八大，中國特色新型工業化道路在實踐中呈現出強大的生機與活力，今后必須一以貫之、始終堅持。
         ——堅持推進結構優化升級，轉變發展方式步伐進一步加快。工信部堅持內涵式發展，針對薄弱環節，抓住技術改造不放松，堅決打好淘汰落后產能、節能減排降耗、重點行業整治攻堅戰，大力推進兼并重組、質量品牌、產業轉移、集聚發展。傳統產業改造升級步伐加快，戰略性新興產業開始起步，生產性服務業快速成長，產業結構得到優化，產業素質明顯提升，發展后勁顯著增強。
        ——堅持加強創新能力建設，為增強產業核心競爭力提供強大支撐。工信部始終把增強自主創新能力擺在優先位置，加大關鍵核心和共性技術攻關力度，積極推進以企業為主體的技術創新體系建設，加強科技成果轉化和產業化，強化知識產權保護和運用，引導企業融入全球創新體系。產業創新能力和科技水平顯著提高，部分領域技術已接近世界先進水平，極大地提振了產業信心。
        ——堅持把服務企業作為重要責任，增強企業尤其是小微企業的發展活力。工信部深入推進改革，尊重市場規律，加強和改進行業管理，企業主體作用得到充分發揮。堅持把小微企業作為工作的重中之重，完善財稅政策、緩解融資困難、改進公共服務，政策環境、市場環境、社會環境持續優化。具有國際競爭力的大企業脫穎而出，中小企業蓬勃發展，市場活力顯著增強。
        ——堅持完善大部門體制機制，新型工業化、信息化發展得到有力保障。實踐證明，大部門體制順應了市場經濟和產業發展的要求，在推進新型工業化、信息化進程中，必須長期堅持、不斷完善。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年來的實踐，深化了我們對新型工業化道路的認識，增強了我們再接再厲、奮發作為奪取新勝利的信心和決心，為進一步推動我國工業化信息化發展奠定了堅實基礎。同時，也要清醒地看到工作中還存在一些不足，今后要認真加以解決。
        二、以黨的十八大精神引領工業和信息化科學發展
        黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，明確提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的奮斗目標，以及加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的重大任務，對推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。我們要緊密結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。
        （一）深刻領會全面建成小康社會的目標任務，切實增強加快工業和信息化發展的使命感、責任感。
        十八大報告明確了全面建成小康社會的宏偉目標，提出要實現經濟持續健康發展，完成兩個翻一番，工業化基本實現，信息化水平大幅提升；強調要促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化（“四化”）同步發展。這是黨在新時期提出的新任務新要求，體現了對我國發展階段和路徑的深刻把握，體現了對當今世界科技和產業發展趨勢的科學判斷。特別是關于工業化信息化的目標要求，內容豐富、立意高遠，更加突出了工業和信息化的地位和作用。
        推進“四化同步”，一方面，我們要繼續推進工業化、信息化，重點是大力推進兩化深度融合，運用信息技術改造傳統產業，培育發展新一代信息技術產業，加快產業轉型升級，提高產業競爭力，促進工業化質的提升。另一方面，我們要深刻把握“四化”的內在聯系和客觀規律，在發展理念、發展思路、發展舉措上落實“四化同步”要求，牢牢把握城鎮化這一擴大內需的最大潛力，使工業化、信息化發展更多依靠城鄉區域發展協調互動，實現社會生產力的跨越式發展。
　　工業化是現代化的前提和基礎。經過60多年來的不懈努力，我國已經實現了從農業大國向工業大國的歷史性轉變。但必須清醒看到，我國工業化總體上仍處于中期階段。實現工業化目標，實現兩個翻一番目標，需要工業在較長時期內繼續保持一定增速，更要求增強工業發展的平衡性、協調性、可持續性，大幅提升勞動生產率和企業競爭力，推動三次產業協調發展，促進經濟轉型和社會進步。信息化是現代化的引領和支撐。盡管我國信息化建設取得了顯著成就，但與發達國家先進水平相比，與工業化和信息化同步推進的要求相比，都還存在較大差距。實現工業化是一百多年來中國人的夢想與追求，大幅提高信息化水平是實現生產力跨越式發展、加快現代化進程的戰略舉措。這一使命歷史地落在我們身上。我們必須進一步增強緊迫感、責任感，擔當起時代賦予的光榮使命，不負黨和人民的重托與厚望。
        “四化同步”是十八大作出的重大戰略部署。我國工業化的歷史任務尚未完成，又處于信息化時代的大背景下，城鎮化是擴內需最大的潛力所在，農業現代化也有著廣闊的發展空間。推進“四化同步”，一方面，我們要繼續推進工業化、信息化，重點是大力推進兩化深度融合，運用信息技術改造傳統產業，培育發展新一代信息技術產業，加快產業轉型升級，提高產業競爭力，促進工業化質的提升。另一方面，我們要深刻把握“四化”的內在聯系和客觀規律，在發展理念、發展思路、發展舉措上落實“四化同步”要求，牢牢把握城鎮化這一擴大內需的最大潛力，堅持以工業化創造供給、信息化引領提升，支撐帶動城鎮化和農業現代化，使工業化、信息化發展更多依靠城鄉區域發展協調互動，實現社會生產力的跨越式發展。
十八大報告還強調，堅持走中國特色軍民融合式發展路子，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。我們要抓住關鍵環節，采取有力措施，促進國防領域和民用領域科技、人才、資金、信息等要素交流融合，實現國防科技工業與民用工業的互通、互動、互補，加快發展先進國防科技工業，為富國強軍做出積極貢獻。
        （二）深刻認識工業和信息化發展面臨的重大機遇和風險挑戰。
        十八大報告指出，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，并強調要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰。這要求我們更加注重跟蹤分析國內外形勢變化，牢牢把握發展主動權。
        綜觀國際國內大勢，我國工業發展具備不少有利條件和積極因素。一是經濟全球化深入發展，生產要素加快流動重組的趨勢仍將持續，世界經濟重心加速向亞太地區轉移，有利于我們更好地利用國際資本、技術和人才等高級生產要素，有利于我國產品和企業加快“走出去”，提高國際競爭力。二是應用對創新的導向作用明顯增強，技術突破與商業模式創新加速融合。國內市場規模不斷擴大、需求層次多元化發展、產業綜合配套能力不斷增強，我國完全可以抓住創新要素流動空前活躍的歷史機遇，在一些關鍵環節、新興領域取得重大突破。三是我國城鎮化加速推進，每年都有相當數量農村富余勞動力及人口轉移到城市，這將帶來投資大幅增長和消費快速增加，也會給工業發展帶來多層次的人力資源。城鎮化將成為帶動工業和信息化發展的巨大動力。
        同時必須看到，我們也面臨一系列新的重大風險和挑戰。一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現，世界經濟面臨的下行壓力和潛在風險加大，經濟低迷成為全球經濟新常態，外需萎縮短期內難以根本好轉。二是全球科技和產業競爭更趨激烈，發達國家紛紛加快“再工業化”和擴大出口，新興經濟體開始加大投入發展具有比較優勢的產業，資源富集國家也在積極謀求產業鏈延伸，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源。三是我國經濟發展內部條件發生新的變化，土地、礦產等資源供給日趨緊張，廉價勞動力優勢正快速削弱，生態環境約束更加強化，經濟潛在增長率趨于下降。同時，工業發展方式粗放、結構不合理、核心技術缺失等深層次矛盾和問題尚未有效緩解，產能過剩問題又進一步突出，能源消費剛性增長趨勢與能源消費總量控制的矛盾加劇。當前，工業企穩回升的基礎尚不穩固，企業經營困難，提升發展質量和效益的任務緊迫而繁重。
        總之，支撐我國工業長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成。我國工業進入從數量、規模擴張轉向注重質量、效率的發展新階段，既面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰。能否用好機遇、應對挑戰，關鍵取決于我們的認識和行動。要主動適應環境變化，切實轉變觀念，加強統籌謀劃，加快形成新的經濟發展方式，在中國特色新型工業化、信息化道路上邁出更加堅實的步伐。
        （三）按照轉變經濟發展方式的要求，實現工業和信息化持續健康發展。
        支撐我國工業長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成。我國工業進入從數量、規模擴張轉向注重質量、效率的發展新階段，既面臨前所未有的機遇，也面對前所未有的挑戰。
        以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系到我國發展全局的戰略抉擇。我們要按照“四個著力”、“五個更多”的要求，立足提高發展的質量和效益，在加快形成新的發展方式上取得重大進展。要加快構建現代產業發展新體系。圍繞改造提升制造業，把企業技術改造作為轉型升級的戰略任務，利用市場倒逼機制，加大淘汰落后產能、節能減排、兼并重組、質量品牌建設等工作力度，促進全產業鏈整體升級。瞄準重點領域和方向，以重大技術突破為支撐、重大發展需求為導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快形成先導性、支柱性產業。推進服務業和制造業融合，拓展新型服務領域，培育新型服務業態，加快形成相互促進、相互支持的發展格局。要加快推進創新能力建設。強化核心關鍵技術和共性技術攻關，力爭在關系長遠發展的重點領域取得突破。充分發揮國內市場優勢，更加注重發揮企業的主體作用，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、商業模式創新，加快科技成果轉化應用，以應用促創新、以創新促發展。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，促進科技和經濟緊密結合，充分發揮科技創新的戰略支撐作用。要加快推進工業綠色循環低碳發展。堅持實施工業可持續發展戰略，以破解能源資源約束和緩解生態環境壓力為出發點，樹立設計開發生態化、生產過程清潔化、資源利用高效化、環境影響最小化的理念，強化技術和標準支撐，健全激勵約束機制，探索綠色發展新機制新模式，加快構建資源節約型、環境友好型工業體系，促進工業文明和生態文明的協調發展。要加快推進經濟社會信息化。突破關鍵核心技術，加快寬帶中國建設，構建下一代國家信息基礎設施，建立現代信息技術產業體系。
        我們要按照“四個著力”、“五個更多”的要求，立足提高發展的質量和效益，在加快形成新的發展方式上取得重大進展。
        健全信息安全保障體系，強化互聯網行業管理，大幅提升網絡與信息安全保障能力。推進信息網絡技術廣泛應用，營造應用、研發、產業、安全協調發展的良好環境，不斷提高經濟社會各領域信息化水平。要進一步深化改革開放。處理好政府和市場的關系，努力營造各類企業平等競爭的環境，積極推動促進工業發展的制度環境建設。深化大部門體制改革，完善運行機制，轉變政府職能，加快推進政府從經濟主導型向服務型轉變。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，堅持多元平衡發展，培育開放型經濟發展新優勢。
        三、2013年重點工作任務
        中央經濟工作會議對當前國內外形勢進行了深刻分析，明確提出了明年經濟工作的總體要求、發展目標和重大舉措。特別強調要高度重視經濟增長下行壓力和產能相對過剩矛盾有所加劇的問題，有關部門要加強研究，快速行動，爭取早見成效；密切關注新的技術和產業革命，加快兩化深度融合，推進產業轉型升級。這些新要求，有很強的針對性指導性，是我們明年工作的重要著力點。
        2013年主要預期目標是：規模以上工業增加值增長10%左右，單位工業增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業品出口交貨值和企業利潤不低于2012年水平；電信業務總量和主營業務收入分別增長10%和8%左右，新增互聯網寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶超過1億戶；軟件和信息技術服務業收入增長25%左右。
著力提升發展質量和效益，促進工業經濟穩定增長。加快傳統產業改造和新興產業發展，著力調整優化產業結構。大力加強創新能力建設，提升產業核心競爭力。進一步優化政策環境，大力支持小微企業發展。加快通信業轉型發展，進一步提高監管能力和水平。大力推進信息化發展，切實保障網絡信息安全。加快發展先進國防科技工業，扎實推進軍民融合式發展。積極推進深化改革和對外開放，探索實踐新時期的大部門體制。
        （一）著力提升發展質量和效益，促進工業經濟穩定增長。
        （1）大力加強企業技術改造。認真貫徹落實國務院關于促進企業技術改造的指導意見，爭取出臺更有效的財稅、金融、土地、環保等配套政策，健全統計體系。（2）以質量工程技術應用和品牌培育為重點，實施工業質量品牌能力提升專項行動，推進輕工、紡織等行業品牌建設和食品企業誠信建設，提升食品藥品質量安全保障能力。繼續實施節能產品惠民工程，大力推廣高效工業用能設備、節能和新能源汽車，推動實施鼓勵節水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策。（3）大力培育信息消費。（4）推動落實鼓勵引導民間投資“新36條”政策細則，鼓勵金融機構和民間資本進入軍民結合產業領域，組織實施民間資本進入移動通信轉售業務、接入網業務試點，力爭推出一批民間投資示范項目。（5）加強經濟運行監測預測預警和生產要素保障。
        （二）加快傳統產業改造和新興產業發展，著力調整優化產業結構。
        （1）著力化解產能過剩矛盾。加快推進產能過剩行業兼并重組。（2）開展工業強基專項行動。啟動實施工業強基工程，針對重大工程、重點裝備需求，發布工業基礎發展指導目錄。整合工業轉型升級、科技成果轉化等資金渠道，加大對基礎產業技術研發的支持，加強市場培育，搭建技術信息共享交流平臺。深入推進新型工業化示范基地創建發展。（3）加快發展戰略性新興產業。繼續實施智能制造裝備、新材料等專項，啟動航空裝備、海洋工程裝備等產業創新發展工程。（4）推動工業綠色轉型。開展節能與綠色發展專項行動。強化工業節能降耗工作，加強節能減排重大技術示范推廣，實施電機、內燃機能效提升計劃，落實工業節水約束性目標，深化“兩型”企業建設，大力推進節能環保產業發展。（5）加快發展信息技術服務業。
        （三）大力加強創新能力建設，提升產業核心競爭力。
        （1）努力突破重點領域關鍵核心技術。抓好“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網等科技重大專項的組織實施，啟動實施航空發動機和燃氣輪機重大專項。（2）組織實施好國家重大科技成果轉化項目，支持和促進重大科技成果工程化、產業化。推進百項技術創新推進計劃確定的關鍵共性技術開發，加快新技術新產品新工藝研發應用。（3）扎實推進技術標準體系建設，制定完成石化化工、機械、輕紡等19個行業和工程建設、節能綜合利用、安全生產3個綜合性領域的技術標準體系。（4）推動實行普惠的企業研發費用稅前加計扣除政策。
　　（四）進一步優化政策環境，大力支持小微企業發展。
（1）落實國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見。發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組的作用，加強協調和督促，推動有關部門出臺配套政策。（2）切實緩解中小企業融資難。（3）貫徹落實關于大力支持小型微型企業創業興業的實施意見。研究出臺促進勞動密集型企業轉型升級的指導意見。（4）深入實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程。繼續實施國家中小企業銀河培訓工程、中小企業經營管理領軍人才培訓計劃和中小企業管理提升計劃。
        （五）加快通信業轉型發展，進一步提高監管能力和水平。
　　（1）重點抓好寬帶基礎設施建設。推動盡快發布實施“寬帶中國”戰略，實施寬帶中國2013專項行動，加快光纖寬帶建設和改造，深化無線寬帶網絡覆蓋，實施寬帶接入規范，著力改善用戶體驗。（2）加強3G網絡建設和業務應用，推動TD-SCDMA和TD-LTE協調發展，積極推進TD-LTE擴大規模試驗，認真做好LTE頻率分配和牌照發放準備工作。（3）啟動三網融合第二階段試點地區雙向進入許可申報和審批工作，組織實施三網融合推廣階段工作方案。（4）加強和改進電信市場監管。推動出臺新版電信業務分類目錄，建立健全新業務管理制度，適時擴大移動電話用戶號碼攜帶試驗范圍，調整網間結算政策。（5）強化互聯網行業管理。修訂域名、IP地址資源管理辦法，提高網站備案管理工作水平。進一步加強對移動互聯網、微媒介、即時通信、智能終端、應用商店等新技術新業務的引導和管理。引導云計算數據中心合理布局，推進互聯網互聯互通，優化網絡互聯架構，支持大數據等新型服務業態發展。切實維護互聯網市場競爭秩序，繼續凈化網絡環境。
        （六）大力推進信息化發展，切實保障網絡信息安全。
        （1）抓好國務院關于大力推進信息化和切實保障信息安全的若干意見的貫徹落實，推動盡快發布信息化規劃，進一步加強頂層設計和統籌規劃。（2）圍繞智能工業發展、傳統產業改造提升、制造業和服務業融合，實施兩化深度融合創新推進專項行動。（3）實施電子信息基礎產業躍升工程和整機產業價值鏈提升工程，增強集成電路、關鍵元器件、基礎軟件產業保障能力，加快發展工業控制系統、機床電子、金融電子等應用電子產品，支持信息安全產業發展壯大。（4）推動發布中國的信息安全戰略，推進信息安全法律及標準研究制定，開展重點領域網絡與信息安全檢查和風險評估。（5）嚴格落實基礎電信企業網絡信息安全責任。強化信息安全基礎設施與技術手段體系化建設，完善重大活動保障和應急處置長效機制。（6）強化無線電集中統一管理，嚴格查處非法設臺等擾亂電波秩序行為，制定衛星頻率和軌道資源管理指導意見，加強預備役電磁頻譜管理部隊建設。
        （七）加快發展先進國防科技工業，扎實推進軍民融合式發展。
        （1）突出做好武器裝備科研生產重大事項組織協調。做好神舟十號與天宮一號載人交會對接有關工作，確保高分一號衛星發射、嫦娥三號月面軟著陸等重大任務順利實施。（2）堅持需求牽引和技術推動并重，推進先進軍工核心能力建設。（3）發揮部際協調機制作用，完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系。合理規劃軍民結合產業布局，培育一批軍民結合產業基地。
        （八）積極推進深化改革和對外開放，探索實踐新時期的大部門體制。
        （1）積極推進重點領域改革。做好結構性減稅、“營改增”等政策研究儲備，發揮產業政策的引導和約束作用。及時提出推動投資體制、財稅金融體制、資源性產品價格改革的建議，增強改革的系統性、協同性。（2）統籌用好“兩個市場、兩種資源”，落實進出口稅收政策，積極引進國內短缺的先進技術設備，擴大國內緊缺的原材料進口。（3）推動深化大部門體制改革和機制創新。（4）進一步加強部省聯動。（5）進一步加強支撐體系建設。