雖然，國家電網發布的《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》已于3月1日正式實施。但是，目前在國家層面，僅有針對特定資源開發的扶持政策，如對風電、大規模光伏發電的補貼，對分布式電源并沒有界定清晰的補貼政策實施。如果能爭取國家補貼，按照1元/度的上網電價來算，成本回收期則可縮短為11年以內。而在沒有獲得國家發改委審批前，若有多余電量上網，國家電網公司只能按國家規定“按脫硫電價”進行收購，價格一般低于民用電電價。因此，如果光伏發電上網，爭取不到國家補貼，收益并不明顯。

　　目前來看，這些家庭光伏發電的價值主要是試驗意義和環保示范效應，其經濟性的缺乏導致其很難以形成規模。家庭光伏電站成本高、缺乏競爭力，制約著家庭光伏電站的推廣。從北京、上海、天津等地自建且已并網的家庭光伏電站來看，其項目業主基本上都是“業內人士或光伏發燒友”，建站的目的或為科研，或為興趣，或為環保。這種電站成本回收期一般都在10年以上，最長的甚至稱要20年，投資回報期較長。如果沒有可行的盈利模式，居民自發電可持續性值得懷疑。另外，專業性服務市場的缺乏也抬高了家庭光伏市場的門檻，因為光伏電站建設依靠專業技術，大多數普通居民人難以自己解決。

　　而近20年來，歐洲、日本等發達國家光伏應用發展迅速，究其原因在于：一是科技，二是補貼政策。因此，我國可以借鑒國外發達國家的經驗，通過技術創新和補貼方法降低成本，使家庭分布式光伏發電得到推廣。截至目前，發展成熟的光伏發電技術已有兩代，第一代是晶體硅光伏板發電，售價較貴而且生產單晶硅耗能較高，易污染環境。第二代是花樣品種繁多的薄膜電池，光電轉化率僅有晶體硅的一半，占地面積也比晶體硅多。為突破這兩代光伏技術的瓶頸，科技人員正在探索研究第三代光伏發電技術，其主攻目標是進一步提高光伏電池單位面積的發電量，降低因光伏板占地面積大帶來的地價成本。有國內著名科學家指出，聚光光伏發電的理論轉換率為70%，現已實現了30%，遠高于目前的硅基光伏電池和薄膜電池的光電轉換率。未來一兩年內，其轉換率還會有大的突破，如果能大規模制造，光伏發電的成本會因此大幅下降，甚至達到煤電的成本水平。其上游的光伏設備制造業也會擺脫高耗能、高污染等制約發展的瓶頸，使其成為最有可能與火電、核電相競爭的綠色、高效、廉價、壽命長的發電技術。另一方面，政府應該加大對分布式光伏發電自發自用部分補貼價格，降低使用成本，使得普通居民安裝家庭光伏電站有利可圖。同時，也要進行服務模式創新，以有效推動這個市場的發展。在建立光伏專業服務市場和服務模式創新方面，可以借鑒美國租賃模式的一些做法。據了解，這種模式類似于充話費送手機的方法，以降低家庭光伏安裝的門檻，幫助人們省錢。現在美國加利福尼亞州近75%的屋頂太陽能發電系統的前期成本都為零。

　　光伏發電技術的進一步發展將使其成本大幅下降，在政府適當提高分布式光伏電站補償政策下，作為可持續、環保的清潔能源，相信太陽能光伏發電會有很好的發展前景。居民用戶像買家用電器那樣，買來光伏板安裝在自家的屋頂上，發電來推動自家電器的理想也指日可待。 （南開大學經濟學院院長助理，教授，管理學博士后秦海英）