在此次取消和下放行政審批項目中,與能源有關的共7項。下放到地方的能源類行政審批項目只有一項,即電力業(yè)務許可證核發(fā)。據(jù)了解,此項審批將與供電營業(yè)區(qū)的設立、變更審批及供電營業(yè)許可證核發(fā)整合為一項行政許可,下放區(qū)域能源監(jiān)管機構。
值得注意的是,6月份,國家能源局的“三定”方案中曾明確取消8項職責,下放1項職責。此次國務院的決定與6月份能源局“三定”方案中涉及的審批權基本相同,僅多出“取消電力業(yè)務許可證核發(fā)”職責。
據(jù)本報記者了解,在此次取消的行政審批項目中,業(yè)內人士最關注的還是“電力、煤炭、油氣企業(yè)的發(fā)展建設規(guī)劃和專項發(fā)展建設規(guī)劃審批”這一項。有分析稱,取消國家能源局對電力、煤炭、油氣企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審批權,意味著今后企業(yè)不能再打著“已通過國家能源局審批”的旗號,發(fā)布其公司規(guī)劃。
“類似于《國家電網(wǎng)公司‘十二五’規(guī)劃》這樣的名稱以后不會再有了。”一位不愿具名的業(yè)內人士在接受本報記者采訪時表示,“目前一些企業(yè)規(guī)劃與國家規(guī)劃存在不一致,最典型的就是電網(wǎng)規(guī)劃。‘十二五’已過半,國家電網(wǎng)公司在其已出臺的‘十二五’電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中力推特高壓,而國家能源局的電網(wǎng)規(guī)劃因為在發(fā)不發(fā)展特高壓、如何發(fā)展特高壓這一問題上存在較大爭議,現(xiàn)在仍遲遲未能出臺。”他說。
“個人認為,國家能源局不是某一個企業(yè)或部門的代表,它最應該代表的是國家利益。此次取消該審批權也是有針對性的。”上述人士說。