隨著風(fēng)電裝機總量的快速增長，棄風(fēng)限電問題卻日益凸顯。國家能源局昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年全國風(fēng)電平均利用小時1890小時，比2011年的1920小時減少了30小時。業(yè)內(nèi)分析，風(fēng)力利用時間降低主要受電網(wǎng)建設(shè)滯后、當(dāng)?shù)叵�納不足等影響，政府應(yīng)該提前做好規(guī)劃，加大風(fēng)電上網(wǎng)價格補貼，提高風(fēng)電利用率。

利用量不增反降

      1890小時是什么概念？2012年全國火電發(fā)電設(shè)備平均利用小時達到4965小時，水電發(fā)電設(shè)備平均利用小時達到3555小時。而按照業(yè)界說法，1900小時被認為是風(fēng)電是否能盈利的平衡點。

      隨著國家近年改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，風(fēng)電迎來了井噴式增長，過去五年間，中國風(fēng)電[0.00%]裝機已由500萬千瓦迅速增加至6300萬千瓦，成為世界第一風(fēng)電大國。2012年我國風(fēng)電并網(wǎng)總裝機6083萬千瓦，發(fā)電量1004億千瓦時，風(fēng)電已超過核電982萬千瓦的發(fā)電量，成為第三大主力電源。

      然而，在規(guī)模不斷增長的同時，風(fēng)電平均利用時間卻在不斷降低，2010年全國風(fēng)電平均利用小時為2097小時，2011年降至1920小時，去年更是只有1890小時。

并網(wǎng)消納難造成棄風(fēng)嚴重

      廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，風(fēng)電與水電、火電相比穩(wěn)定性較差，一般利用率低于其他發(fā)電；風(fēng)電此前利用率較高是因為整體裝機容量不大，近年各地紛紛上馬風(fēng)電項目，造成一些地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后，發(fā)出電后輸不出去，導(dǎo)致利用率不斷下降。此外，本地消納不足也是造成棄風(fēng)電量快速增長的重要原因。

       數(shù)據(jù)顯示，2012年全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時，是2011年棄風(fēng)電量100億千瓦時的一倍。從目前風(fēng)電運行情況看，蒙東、吉林限電問題最為突出，冬季供暖期限電比例已經(jīng)超過50%。蒙西、甘肅酒泉、張家口壩上地區(qū)電網(wǎng)運行限電比例達20%以上，黑龍江、遼寧風(fēng)電運行限電比例達到10%以上。

      中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，由于沒有解決好消納、并網(wǎng)問題，一些風(fēng)電站建成后只能暫停機器，造成風(fēng)電平均利用小時數(shù)下降，這也就出現(xiàn)了一邊規(guī)模不斷增長，一邊利用小時數(shù)不斷下降的現(xiàn)象。

政策能否見效今年有定論

      事實上，風(fēng)電的并網(wǎng)消納問題也已經(jīng)引起政府注意，去年6月能源局首次針對電網(wǎng)和五大電力集團下發(fā)《關(guān)于加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作的通知》，要求各地風(fēng)電并網(wǎng)運行情況將作為新安排風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和項目布局的重要參考指標，風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設(shè)規(guī)模；今年3月又發(fā)布了《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，要求國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)會同甘肅、內(nèi)蒙古、河北、云南、寧夏、新疆和山西等省和自治區(qū)研究制定消納方案。而這些政策能否見效，則將在今年的風(fēng)電利用量數(shù)字上有所體現(xiàn)。

     在林伯強看來，在提高風(fēng)電利用方面，政府需要嚴格控制風(fēng)電上馬項目，提前做好整體規(guī)劃，使電網(wǎng)與電站建設(shè)同步進行，同時還要加大風(fēng)電上網(wǎng)價格補貼，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。總體來看，隨著政府的重視，風(fēng)電并網(wǎng)消納問題將逐漸好轉(zhuǎn)，未來利用率有望不斷提高，平均利用小時保持在2200-2300小時比較合理。