日前,中國能源戰略研究院常務副院長王震在媒體訪談時,對日前發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中有關能源改革的熱點進行解讀。
王震表示,目前的電力體制總體思路還是很先進的。下一步電力體制怎樣改革,對最終的價格形成機制很重要。現在能源局已經嘗試讓直供電力大用戶和廠家、發電企業之間直接去談價格。
“運用這樣的方法,中間環節交給國家電網,或者是電網公司指使,發電廠只輸電就行了。電的改革總體來講,就是說出廠價的問題、終端價的問題。終端價現在已經開始使用階梯定價的方式。中間的環節從出廠到最終用戶,要經過有電網,然后輸和配,輸配價這都是很重要的。消費者更多關注的是出廠價格,中間環節往往關注少。下一步改革,怎樣使中間的環節通過體制的改革,把這個成本降下來,受益的才是最終的用戶。 ” 王震說。
他指出,通過執行直供大戶的方式,減少中間有些環節,并不是說這個環節消失了,其同樣要通過國家電網來輸送,輸電。但電力改革所有的措施這都要有一個前提,就是保障電力供應。在電力供應有保障的情況下,市場相對飽和的時候,不論是競價上網還是管理都是可以做到的。未來電力改革涉及到的就是電網準入的問題,包括風電、光伏電怎么樣能夠并網等等。
對于煤電企業的矛盾。王震認為,企業降低風險使得其整體收益比較平穩,采取的手段有兩種:后向一體化、前向一體化。比如有煤炭龍頭企業神華就開始涉足電力領域,山西政府也對其煤電企業進行重組,按照從南往北,從西往東三條線,形成了新的三大能源集團,這樣煤電企業一體化以后,既保障了煤炭價格,也有利于電力企業發展。