如何實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，一直是近年久唱不衰的一個(gè)話題。

在3月22日開幕的由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的2014中國(guó)發(fā)展高層論壇上，作為論壇重磅推出的分組會(huì)——從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)，邀集了多位政企高層人士共話制造業(yè)由大變強(qiáng)戰(zhàn)略。

現(xiàn)狀：大而不強(qiáng)特征明顯

第十屆全國(guó)政協(xié)副主席徐匡迪在會(huì)上介紹說，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)制造業(yè)的總量迅速攀升，根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，中國(guó)已經(jīng)是世界第一制造大國(guó)。

同時(shí)，徐匡迪還拿出了一組國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在中國(guó)72%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口集中在制造業(yè)領(lǐng)域，95%的出口是制造業(yè)的成品貨物，原材料出口已經(jīng)基本沒有，制造業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)與出口的主力。

“中國(guó)被稱作制造業(yè)大國(guó)當(dāng)之無愧，但大而不強(qiáng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)在主持分組會(huì)時(shí)說。

張軍擴(kuò)指出，中國(guó)制造業(yè)過度依賴于低人力成本、高資源消耗的環(huán)境代價(jià)，技術(shù)水平低，企業(yè)滿意度低，產(chǎn)品附加價(jià)值不高；隨著中國(guó)老齡化加劇和城市化推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)移完畢，勞動(dòng)力成本迅速上升，高資源消耗和環(huán)境污染的代價(jià)也正逐步顯現(xiàn)，瓶頸制約在加劇，這些因素促使中國(guó)成為世界制造大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化。

徐匡迪從五個(gè)方面概括了制造業(yè)大而不強(qiáng)的表征：第一，核心技術(shù)對(duì)外的依存度高，中國(guó)80%的高端芯片依靠進(jìn)口；第二，制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增速緩于規(guī)模的增速，多年來我國(guó)制造業(yè)過渡依賴資源和資金的投入，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)效率低；第三，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，制造業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量合格率不高；第四，資源利用效率偏低，環(huán)境污染嚴(yán)重；第五，制造業(yè)的信息化水平不高，中國(guó)制造業(yè)的信息化水平仍處于初級(jí)和局部應(yīng)用階段。

ABB集團(tuán)首席執(zhí)行官史畢福分析稱，由于中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)問題，尤其是勞動(dòng)人口的變化，在不斷地推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；如果看看現(xiàn)在這個(gè)平均人數(shù)的話尤其是農(nóng)民工的人數(shù)，所謂年齡的這種套利的好日子已經(jīng)過去了。

史畢福表示，在過去的十年中，國(guó)家對(duì)工業(yè)的主要反應(yīng)也會(huì)是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大的污染和影響，同時(shí)大家開始關(guān)注空氣的質(zhì)量，因此制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的壓力也越來越大。

出路：質(zhì)量為先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端升級(jí)

在力拓集團(tuán)首席執(zhí)行官山姆·威爾士看來，中國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)，要注重產(chǎn)品安全和質(zhì)量問題。他認(rèn)為，制造業(yè)在注重發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，也要更加關(guān)注質(zhì)量；在努力實(shí)現(xiàn)更多附加值的同時(shí)，也要滿足嚴(yán)格的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；在應(yīng)對(duì)高工資不斷增加的競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也要非常嚴(yán)格地執(zhí)行關(guān)于安全和環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。

不過，山姆·威爾士也表示，中國(guó)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)差的觀點(diǎn)早就不適用了，事實(shí)上我們已經(jīng)在中國(guó)的制造商當(dāng)中，采用了一些世界先進(jìn)的測(cè)試設(shè)備和合規(guī)的方式來保證產(chǎn)品質(zhì)量是符合實(shí)際的最高標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們也不斷地合作來進(jìn)一步滿足客戶的需求，保證中國(guó)生產(chǎn)的品牌是質(zhì)量的象征。

“創(chuàng)新并不是中國(guó)制造業(yè)的主要特征。”美國(guó)蘭德公司總裁兼CEO邁克爾·里奇毫不客氣地說。他認(rèn)為，中國(guó)制造商要更上一層樓的話，必須要更加具有創(chuàng)新意識(shí)；所謂的創(chuàng)新，是指實(shí)施新的、或者是說基于很大改進(jìn)的服務(wù)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷、組織形式等方式，如建設(shè)一些產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。

如何形成這樣的創(chuàng)新集群？邁克爾·里奇表示，事實(shí)上這些創(chuàng)業(yè)集群都有一些共性，首先必須要有一些如高等科研院所等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，其次要有非常好的生活環(huán)境，工作環(huán)境，那樣能夠吸引很多的學(xué)者包括知識(shí)分子到這里來工作，最后需要有市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的融資渠道。

邁克爾·里奇特別提到，政府在引導(dǎo)創(chuàng)新集群的政策方面也可作相應(yīng)調(diào)整，如免稅、減稅等優(yōu)惠，但是這個(gè)政策的成本比較高，政策更應(yīng)該側(cè)重于讓一些高等科研機(jī)構(gòu)的發(fā)明更容易進(jìn)行商業(yè)化的方面，同時(shí)構(gòu)建更有助于創(chuàng)新企業(yè)成立的政策環(huán)境。

史畢福認(rèn)為，從長(zhǎng)期來看，中國(guó)制造業(yè)要從一個(gè)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的方向轉(zhuǎn)型，這就意味著中國(guó)需要進(jìn)一步使產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷地朝著產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)行延伸，對(duì)于中國(guó)來說，需要對(duì)本地的環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新，幫助制造業(yè)提升內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)下一階段的發(fā)展。

徐匡迪指出，中國(guó)的制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新的設(shè)計(jì)能力，完善企業(yè)創(chuàng)新體系，大幅度提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推行綠色制造，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和知名品牌的企業(yè)群體，這是中國(guó)制造業(yè)的唯一出路。