目前,每度風電的成本,最低已經降到0.51元,最高不超過0.6元……拿每度電0.55元來說,如果風電成本再降10%,價格就在0.5元以內了,這比燃煤發電還有競爭力。
第三次工業革命浪潮襲來,可再生能源發展備受關注。當前,我國經濟正處于轉型期,轉變發展方式、調整能源結構被視為重要一環,也是解決當下環境問題的關鍵。我國清潔能源近年來蓬勃發展,電網規劃和建設、電力輸送方式、用戶用電模式等正在發生改變。未來,清潔能源又該如何實現安全快速發展和高效利用?
在“2014中國清潔電力峰會”上,多位專家學者共同探討了清潔能源未來發展之路。
2004年,全國風電裝機容量僅40多萬千瓦,風電場所發每度電的成本,最低為0.8元,最高的接近2元。我當時說,如此高的價格只能擺在課堂上對大家進行科普教育——風是可以發電的,但是它不能使風電成為商品。
當時,我建議推行三條政策:第一,擴大市場規模,我們把蛋糕做大之后,平均每千瓦裝機量或每發一度電的成本可以攤薄;第二,引入競爭,推動特許權招標,由市場競爭決定價格和投資者;第三,推動設備國產化,早年的風機設備基本靠進口,而只有設備國產化,才能降低發電成本。
當時這三條措施受到不少人反對,但隨著這些政策的推行,每度風電的成本,最低已經降到0.51元,最高不超過0.6元——內蒙古、西北等風力資源好的地區可能是0.51元,風力資源差點的,比如南方可能就是0.6元。這個價格跟煤電相比,已經具有一定競爭力。另外,大家現在提倡要搞碳稅、碳交易,如果再把這些環境因素考慮進去,風電跟煤電很具有可比性。
風電價格下降,運營商是不是沒錢可賺呢?事實并非如此,2013年,風電運營商的利潤率大約在20%~30%,而且民營企業在這個領域非常活躍。
如今,風電裝機規模已經從當年的40多萬千瓦增長到2013年年底的并網7758萬千瓦,這個過程中有很多人踴躍投資。設備制造商之間競爭加劇,外加產能過剩,導致風機設備價格降得很低,整個風電投資的成本也在下降,所以有錢可賺。
我認為,可以適當調整風電上網價格,如果價格再降低點,可能風電的競爭力會更強。并且,調價必須跟政策掛鉤,不能單一地把價格減下來,而是要打“組合拳”。比如,如果降價,能不能想辦法解決送出問題?降10%的價格,并對發出的風電全額收購。拿每度電0.55元來說,如果降10%,價格就在0.5元以內了,這比燃煤發電還有競爭力。
2013年,全國并網風機發電量為1300多萬度,這與全社會5.3萬億度的用電量相比,僅占2%。但是,一些局部地區,比如內蒙古,現在的風電幾乎已占到當地發電量的20%,這就有個不均衡的問題。為什么不送出來呢?因為特高壓遲遲得不到審批。
調價要和政策結合起來,并且應該想辦法把風電送出來。我建議,國家電網公司應繼續全力收購風力發電,再輔助特高壓建設輸送出來,力爭多發10%~20%的電,風電企業也不會感到那么大壓力。